以經(jīng)濟體制改革為高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)強勁活力

發(fā)展出題目，改革做文章。當前，中國經(jīng)濟巨輪正駛向蘊含戰(zhàn)略機遇同時也充滿不確定難預料因素的浩瀚大洋。如何揚帆破浪，在高質(zhì)量發(fā)展的航道上行穩(wěn)致遠？答案清晰而肯定：惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。黨的二十屆四中全會對深化經(jīng)濟體制改革作出戰(zhàn)略部署，既立足于推動宏觀經(jīng)濟運行長期穩(wěn)健向好，更致力于讓千行百業(yè)、億萬人民感受真切變化、收獲真實利好。

向全國統(tǒng)一大市場要活力，持續(xù)激發(fā)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。當今世界，最稀缺的資源是市場。立足自身建設好統(tǒng)一大市場，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，將進一步發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低交易成本、放大創(chuàng)新收益，為企業(yè)提供公平競爭的廣闊舞臺，為消費者提供更多更優(yōu)質(zhì)選擇；還將進一步增強國民經(jīng)濟循環(huán)體系韌性，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，形成對全球要素資源的強大吸引力。近年來，全國統(tǒng)一大市場的“四梁八柱”已經(jīng)基本建立，超大規(guī)模市場集聚資源、擴大內(nèi)需、激勵創(chuàng)新的作用更好發(fā)揮。比如，在京津冀，越來越多企業(yè)已通過“一鍵遷移”變更注冊地，跨區(qū)域登記不再“往返跑”“多頭跑”；又如，在長三角，異地異店無理由退換貨服務覆蓋面越來越廣，消費者購物體驗更舒心。下一步，制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，出臺妨礙建設全國統(tǒng)一大市場事項清單，健全有利于市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算制度和考核評價體系，將促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)有序流動、高效配置，提升國民經(jīng)濟循環(huán)效能，推動我國市場加快由大到強轉變，為做強國內(nèi)大循環(huán)注入澎湃動力。

向堅持“兩個毫不動搖”要活力，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展內(nèi)生動力。經(jīng)濟活力看企業(yè)。我們堅持“兩個毫不動搖”，既注重發(fā)揮國有企業(yè)在關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈等領域的“頂梁柱”作用，又注重發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)等方面的“生力軍”作用，實現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。當然，也要清醒看到，復雜嚴峻的外部環(huán)境給企業(yè)開拓市場帶來巨大壓力，國內(nèi)有效需求仍待進一步提振，一些行業(yè)面臨轉型陣痛。但這些都是發(fā)展中、轉型中的問題，直面挑戰(zhàn)，我們底氣十足、辦法豐富。底氣在于，黨中央領導堅強有力、我國經(jīng)濟增長空間廣闊，超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)體系、豐富人才資源優(yōu)勢疊加效應顯著。辦法在于，我們擁有一整套科學完備、針對性強的改革舉措和政策工具箱。制定實施進一步深化國資國企改革方案，落實國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整指引制度，完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策，健全民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制等，推動各種所有制經(jīng)濟相輔相成、各展所長，必將激發(fā)和保護各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力與創(chuàng)新活力，將潛在優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。

向要素市場化配置要活力，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展疏通血脈經(jīng)絡。要素是經(jīng)濟發(fā)展的基本“原料”。我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要通過要素市場化改革，不斷提高全要素生產(chǎn)率，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。簡言之，它意味著人才流動將更自由，實體經(jīng)濟得到金融支持將更便捷，技術創(chuàng)新獲得回報將更豐厚，數(shù)字經(jīng)濟前景將更廣闊，綠電從西部電廠“發(fā)貨”到東部企業(yè)“簽收”通道將更順暢，等等。2025年，國務院批準在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點，將為推動全國層面要素市場化改革打開突破口、開辟試驗田。隨著改革進程深入，各類要素潛能將被更加充分挖掘和高效利用，發(fā)展引擎的“燃料”供給質(zhì)量更高、組合方式更豐富、交易成本更低，全要素生產(chǎn)率將進一步提高，我們發(fā)展的后勁必將越發(fā)強大，邁向價值鏈高端的階梯也將更加堅實。

實踐告訴我們，做好新形勢下經(jīng)濟工作必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，精準施策熨平短期波動，深化改革實現(xiàn)長期賦能。從疏通經(jīng)濟循環(huán)的“任督二脈”，到澆灌經(jīng)營主體的“希望田野”，再到優(yōu)化要素配置的“源頭活水”，以經(jīng)濟體制改革為牽引進一步全面深化改革，必將把我國經(jīng)濟的巨大潛能轉化為高質(zhì)量發(fā)展不可阻擋的磅礴動能。金 軒