江蘇揚州，古城深處，一段段支巷正在“靜悄悄”施工。

圍擋立起，霧炮架好，每30米為一段，掀開路面，同步翻修污水管道、新建雨水邊溝；路燈及通信線纜全部下地，預(yù)留出消防接水口，一周左右迅速完工；覆上透水青磚，恢復(fù)路面原狀，繼續(xù)下一段……

5.09平方公里的廣陵古城，是保存較為完好的歷史城區(qū)。行走其間，游客們看得到青磚黛瓦的老宅、商品琳瑯滿目的店鋪，卻鮮少留意腳下的變化：那些深埋的管網(wǎng)、隱蔽的設(shè)施，正以“繡花功夫”得到系統(tǒng)改造。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把為民造福作為最重要的政績”“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。

“看不見”的古城改造背后，是當(dāng)?shù)匾哉_政績觀為引領(lǐng)的生動實踐。

2022年，揚州出臺歷史文化名城保護(hù)和有機更新總體方案，廣陵區(qū)推出細(xì)化行動方案，修繕歷史建筑、完善旅游設(shè)施、亮化美化街面，到2025年底古城游客較2022年底翻了三番。

既要“面子”，也要“里子”。樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育開展以來，揚州通過“開門教育”收集群眾意見，“古城南片區(qū)積水點”問題，反映集中。

積水點治理，歸口住建部門管理。古城南片區(qū)地勢低，以往汛期，暴雨天雨水淤積、污水漫溢是常態(tài)，黨員干部拖著抽水泵，沖鋒在前。“但這個辦法治標(biāo)不治本。”揚州市住建局二級調(diào)研員劉泓介紹，古城約300條老街巷縱橫交錯，早年鋪設(shè)的管網(wǎng)老化嚴(yán)重，要治本需要一場“手術(shù)”。

“術(shù)前會診”中，更多古城“里子”脆弱的問題暴露出來：狹窄的街巷里，電線雜亂；磚木結(jié)構(gòu)老宅，消防設(shè)施欠缺……“既然要‘手術(shù)’，能否實現(xiàn)一次施工、多重提升？”劉泓說，這意味著要打破部門壁壘：通信線纜下地要找運營商，消防器材增設(shè)要對接消防部門，供水管網(wǎng)改造要協(xié)調(diào)自來水公司……這已不是住建部門獨自能完成的事，甚至可能耽誤原本的工期。

“但古城的地下空間就這么大，路面就這么窄，各家分頭施工，今天挖、明天填，既浪費資金，更折騰百姓。”市、區(qū)兩級住建部門立即向市、區(qū)兩級政府提出“一盤棋”思路。

摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，古城改造從單點修補向系統(tǒng)織補轉(zhuǎn)型，同步推進(jìn)雨污分流、管網(wǎng)提質(zhì)、積水治理，一體統(tǒng)籌通信、消防等配套升級。

“住建部門牽頭，通信運營商、自來水公司、路燈管理所逐巷勘察，繪制地下管網(wǎng)地圖，制定一巷一策方案。”在廣陵區(qū)東關(guān)街道徐凝門街社區(qū)十八家巷，排水綜合治理項目負(fù)責(zé)人萬鑫指著剛剛運來的透水青磚說，“既要考慮滲水、防滑等實用功能，還要讓顏色和樣式契合古城風(fēng)貌。”

新倉巷社區(qū)里，已完成改造的新倉巷新增了“消防器材提取點”，配備兩盤“瘦身版”水帶。廣陵區(qū)消防救援局局長翟小鵬介紹，為方便居民第一時間滅火、解決消防車進(jìn)不去窄巷的難題，水帶直徑從65毫米改造為25毫米，更加輕便，一端直連槍頭、另一端自帶轉(zhuǎn)換接頭，確保拿起來就能用。

消防安全，關(guān)口如何前移？走進(jìn)新倉巷1號，78歲的居民楊善華家里裝著個“小黑盒”。這是電氣火災(zāi)監(jiān)控器，連著電表箱，電線漏電時發(fā)出警報，短路、高溫時會主動聯(lián)系戶主、呼叫后臺，家中無人處理便自動斷電。

記者從古城智慧消防大屏上看到，古城居民家中已安裝煙感報警器6633個、電氣火災(zāi)監(jiān)控器148個，家前屋后新增消防器材提取箱80個。“5分鐘消防救援圈”越織越密，讓千年古城既有古韻風(fēng)華，又安全宜居。