國務院近期印發《關于推進服務業擴能提質的意見》，明確到2030年服務業總規模邁上100萬億元臺階，構建質量更高、結構更優、品質更佳、活力更足的發展格局。實現這一目標，離不開量大面廣、業態豐富的服務業經營主體的有力支撐。
當前，我國服務業發展邁入提質擴容并重的新階段，經營主體規模日益壯大，業態日趨多元，服務質量不斷提升。但也要看到，對標經濟社會高質量發展提出的迫切要求，我國服務業發展還存在不小差距，推動服務業轉型升級面臨新的挑戰，集中體現為優質服務供給總體不足、創新能力有待進一步提升、開放程度不夠、龍頭企業和創新型企業偏少等。
從現實情況看，經營主體實力不強、供給質量不高是突出問題。高端稀缺、低端過剩的結構性失衡，在養老、托育、醫療等生活性服務業領域尤為明顯；知識密集型占比較低，對制造業帶動不足，對產業鏈升級支撐不夠，則是生產性服務業亟待補齊的短板。
服務業的創新能力集中體現為服務業經營主體創新創業的能力和活力。打造優質高效的服務業新體系，需要培優育強一批具有創新活力的經營主體。要重點培育一批具有國際競爭力和影響力的領軍企業，壯大一批服務業龍頭企業、平臺型企業，加大對服務業中小企業的培育力度，促進各類經營主體在公平高效參與場景資源配置和開發利用中，不斷發現新的技術增長點和產業爆發點，帶動服務業全產業鏈提升創新能力、擴大市場空間。
實現上述目標，一方面，要通過精準施策、分類培育，實現龍頭有引領、中堅有支撐、小微有保障。支持優勢企業通過兼并重組、連鎖經營、跨界融合等方式，在現代物流、數字服務、文旅康養等領域發揮頭雁效應，帶動產業鏈升級迭代；在細分賽道搭建平臺、精準賦能，讓專精特新中小企業更多更快嶄露頭角、做優做強；為個體工商戶和小微企業松綁減負，讓“煙火小店”活下去、活得好。另一方面，要推動協同發展，促進業態共生。鼓勵龍頭企業開放供應鏈、數據鏈，帶動上下游分工協作、優勢互補；持續為小微企業和個體工商戶紓困解難，激活市場末梢，實現以大帶小、以小補大的良性循環。
激發經營主體活力，離不開良好的發展環境。要持續深化改革，放寬服務業市場準入，打破行業壁壘和地方保護，推行極簡審批，對新業態新模式實行包容審慎監管，不輕易給創新“設門檻”，留足發展空間。進一步破解融資難題，針對服務業企業特點，設計推廣信用貸款、知識產權質押等融資產品，讓中小服務企業貸得到、貸得起，不被資金“卡脖子”。持續強化要素保障，在用地、用工、人才等方面給予服務業經營主體同等待遇，完善職業技能培訓體系，培育現代服務人才。同時，引導服務業經營主體堅守合規經營、誠信經營的底線，強化行業自律，營造公平競爭、良性發展的市場生態。
培育“中國服務”品牌，既是豐富國內優質供給的現實需要，也是培育經濟增長新動能的關鍵抓手。在我國服務業規模向百萬億元級邁進的關鍵時期，服務業經營主體做強存量、做大增量、提升質量，才能培育出更多叫得響的“中國服務”品牌，不斷增強服務業發展韌性與核心競爭力，為服務業擴能提質筑牢根基。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）
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