中國日報5月14日電 2026年5月14日，公眾環境研究中心（IPE）在北京正式發布《轉型礦產責任開發呼喚信息公開》報告。報告聚焦全球可再生能源轉型背景，指出銅、鈷、鋰、鎳等轉型礦產開采、加工環節的生態環境和社會風險升高，與此同時，相關企業ESG信息披露存在嚴重差距。立足中國在環境監管、信息公開及綠色供應鏈建設等領域的良好實踐，報告提出搭建數字化信息平臺、推動多方協同治理的針對性建議，旨在助力構建安全、穩定、可持續的全球轉型礦產供應鏈。
轉型礦產需求激增，生態環境代價不容忽視
國際能源署預測，在凈零排放情景下，到2050年關鍵轉型礦產需求將較當前水平增長超過3.5倍。報告系統梳理了轉型礦產開采加工產生的多維環境影響，包括：過度抽取地下水加劇區域水資源短缺，酸性礦山廢水與工業廢水造成流域重金屬污染，尾礦庫泄漏或潰壩帶來長期水土污染，采礦建設導致森林破壞與生物多樣性喪失。據統計，礦產開采加工排放的溫室氣體約占全球總量的16%至18%，而超過50%的轉型礦產項目位于原住民領地，利益分配失衡易引發社區沖突。
更令人擔憂的是，轉型礦產的產區多與生態脆弱和水資源緊張區域重疊。報告舉例指出，智利阿塔卡馬鹽湖的鋰礦開采已導致區域地下水位下降，影響火烈鳥等珍稀物種的繁殖；印尼拉賈安帕特群島的鎳礦擴張可能對這一世界級海洋生物多樣性熱點地區帶來影響；2019年巴西布魯馬迪紐尾礦潰壩事故造成嚴重生態破壞和人員傷亡。這些案例表明，若環境與社會風險得不到有效管控，轉型礦產的開采加工不僅將沖擊供應鏈穩定，更可能阻礙全球能源轉型進程。
信息透明度不足：多方努力下的核心癥結
報告顯示，全球多利益相關方已從政府監管、國際標準、行業自律、市場驅動四個層面推進轉型礦產治理。中國、智利和秘魯等礦產資源國不斷完善環境信息披露要求；負責任采礦保證倡議、全球報告倡議組織等機構制定并推行一系列可持續信息披露機制；銅、鎳、鋁等國際行業協會制定負責任生產標準；倫敦金屬交易所等要求下游企業開展礦產供應鏈盡職調查并公開披露結果。
然而，IPE研究團隊在分析全球主要礦企的環境信息披露表現后發現，盡管披露比例有所提高、議題覆蓋范圍有所擴大，但絕大多數企業僅披露集團層面的匯總數據，鮮有公開礦區層級的關鍵環境績效數據。“這就像是跨國公司只籠統描述其全球ESG表現，而不披露下屬工廠具體的排放數據和生態影響。”IPE綠色供應鏈CITI項目負責人黎萌表示，“投資者和下游企業難以精準評估項目風險，社區公眾也缺乏可信信息開展社會監督，直接加劇了信任赤字和潛在沖突。”
報告指出，核心信息的缺失造成利益相關方間嚴重的信息不對稱，環境表現較差的企業可能因信息不透明獲得不當成本優勢，而投入較高治理成本的企業難以通過可信數據展示其可持續績效，一定程度上削弱了市場機制的正向激勵作用。
中國實踐提供借鑒，數字化工具賦能治理
報告特別關注了中國在環境信息公開領域積累的經驗。中國自2013年啟動重點排污單位自動監測數據實時公開以來，已推動超過1800家礦產開采和冶煉企業公開在線監測數據，逾3200家企業通過各地的環境信息依法披露平臺發布污染物排放、碳排放等環境信息。這種“公開為常態、不公開為例外”的治理理念，促進了綠色供應鏈和綠色金融等市場化應用機制的發展，可以為全球轉型礦產治理提供有益參考。
與此同時，全球已涌現一批識別水風險、土地利用變化及生物多樣性的數字化工具。IPE于2024年開發的“全球轉型礦產地圖”，整合礦產項目、企業披露、衛星遙感、土地利用等多維數據，嵌入AI分析能力。這些工具的不斷完善將有力賦能礦業產業鏈提升環境信息透明度。
三大維度提出解決方案
圍繞提升信息透明度這一核心目標，報告從三個維度提出針對性建議：
在數據基礎設施方面，報告建議資源國強化環境質量、污染源等信息公開，推動企業開展礦區層級關鍵環境績效披露，統一披露指標與核算方法；建議海外投資國對本國企業或投資方的海外相關項目提出明確的生態環境保護與信息披露要求；鼓勵社會力量整合多源信息形成公共數據庫。
在約束激勵機制方面，報告建議開展政府環境信息透明度評估與企業披露評價，分析礦企ESG評級方法學，推動評級結果更加客觀反映礦企環境表現，在資本市場形成有效倒逼機制。
在數字化解決方案方面，報告建議開發智能化公眾參與工具，形成“公眾發現—數據上報—政府受理—現場核查—執法反饋”的監督閉環；推出專業核算評估工具降低企業成本；搭建集成化信息披露與溯源平臺，提升數據可用性。
信息披露是信任重建的起點
報告最后強調，信息披露并非最終目的，而是多方參與、責任落實與信任重建的起點。為此，IPE將持續升級轉型礦產地圖和數據平臺，聯合多方力量推動建立以透明度為基石的治理體系，助力構建安全、穩定、可持續的轉型礦產供應鏈，推動寶貴的轉型礦產資源得到循環再生利用。“只有將轉型礦產開發的環境與社會影響置于公共視野，持續追蹤、客觀衡量與廣泛監督，全球能源轉型才能邁向公平、可持續的未來”，IPE綠色供應鏈項目總監丁杉杉表示。
掃碼下載
中文網微信