2025年，圍繞全市發(fā)展大局和群眾關(guān)切事項(xiàng)，平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)全年組織執(zhí)法檢查和視察調(diào)研13項(xiàng)，聽取和審議工作報(bào)告49個(gè)，開展專題詢問2次、滿意度測(cè)評(píng)25項(xiàng)；《平?jīng)鍪袡C(jī)動(dòng)車停車條例》正式實(shí)施，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法任免48人次并全部進(jìn)行憲法宣誓……一組組具體工作和制度成果，勾勒出地方人大依法履職、服務(wù)發(fā)展、保障民生的年度軌跡。

一年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞市委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，在立法、監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為推動(dòng)平?jīng)鼋?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障和民主支撐。

2025年，平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、集中培訓(xùn)等。

圍繞中央和省委、市委決策部署，常委會(huì)制定實(shí)施“一要點(diǎn)兩計(jì)劃一清單”，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，重點(diǎn)工作主動(dòng)對(duì)標(biāo)推進(jìn)。在旅游環(huán)線建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)中，依法作出決定、開展調(diào)研、提出意見，推動(dòng)市委部署轉(zhuǎn)化為制度安排和具體舉措。

良法善治：從“停車難”到跨區(qū)域協(xié)同立法

這一年，一部和群眾生活密切相關(guān)的法規(guī)正式落地。

隨著全市機(jī)動(dòng)車保有量突破38.3萬輛，停車供需矛盾加劇。市人大常委會(huì)將機(jī)動(dòng)車停車立法納入年度計(jì)劃，組織專項(xiàng)調(diào)研組走進(jìn)社區(qū)、街巷，召開座談會(huì)，征求居民、商戶、基層干部意見，并赴外地學(xué)習(xí)治理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過多輪論證修改，《平?jīng)鍪袡C(jī)動(dòng)車停車條例》于2025年10月實(shí)施。

“現(xiàn)在回家不用再繞圈找車位了?！贬轻紖^(qū)一位居民的感受，成為“小切口”立法改善民生的直觀回響。

圍繞發(fā)展所需，立法觸角持續(xù)延伸——“靜寧蘋果”產(chǎn)業(yè)保護(hù)、城鎮(zhèn)供熱用熱、崆峒山古建筑群保護(hù)等立法調(diào)研同步推進(jìn)；與慶陽(yáng)市簽署涇河流域協(xié)同立法合作框架協(xié)議，探索跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

在依法行使任免權(quán)方面，全年依法任免市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員48人次，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度。備案審查工作中推行聯(lián)合審查、巡回指導(dǎo)審查、專家審查相結(jié)合的模式，從源頭規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

執(zhí)法檢查同步發(fā)力。圍繞飲用水供水、反家庭暴力、非遺保護(hù)等領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)法律法規(guī)真正落地見效。

監(jiān)督發(fā)力：把準(zhǔn)發(fā)展脈搏

圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主線，全年組織執(zhí)法檢查和視察調(diào)研13項(xiàng)，聽取審議報(bào)告49個(gè)，開展專題詢問2次、滿意度測(cè)評(píng)25項(xiàng)。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，依法聽取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、決算和審計(jì)報(bào)告，審查批準(zhǔn)市級(jí)決算和兩次預(yù)算調(diào)整方案；圍繞政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)管理等開展監(jiān)督，推動(dòng)財(cái)政資源配置更加規(guī)范可持續(xù)。

在產(chǎn)業(yè)和生態(tài)領(lǐng)域，聚焦工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、文旅融合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、“一園一業(yè)一環(huán)境”、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施等開展調(diào)研監(jiān)督，為“三區(qū)一城市”建設(shè)持續(xù)注入動(dòng)力。

民生監(jiān)督同樣保持力度。圍繞職業(yè)教育改革、食品安全、校園安全、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等開展專題調(diào)研，推進(jìn)中心城區(qū)集中式飲用水保障等審議意見辦理落實(shí)。

民主更近：群眾聲音直通制度

“開門立法”“開門監(jiān)督”成為常態(tài)。立法計(jì)劃和監(jiān)督議題公開征集意見，基層人大代表參與法規(guī)制定和專項(xiàng)報(bào)告審議。

代表家站和全過程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“網(wǎng)格+代表”“碼上辦”等做法拓寬了社情民意渠道。民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表審議監(jiān)督制度在縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面推行，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目確定到落實(shí)全過程監(jiān)督。

代表在一線：履職寫在鄉(xiāng)村和社區(qū)

在華亭市安口鎮(zhèn)朱家坡村，村民提起市人大代表孔彥榮，常說一句話：“是代表帶著大家一起干起來的。”這一年，他帶頭完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索“黨支部+合作社+企業(yè)”模式壯大集體經(jīng)濟(jì)。

圍繞發(fā)揮代表作用，常委會(huì)修訂聯(lián)系代表制度，擴(kuò)大代表參與論證、聽證、庭審等活動(dòng)范圍；強(qiáng)化建議辦理全過程跟蹤督辦，市五屆人大五次會(huì)議期間代表建議全部辦結(jié)答復(fù)；建成代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù)保障。

自身建設(shè)：讓履職更規(guī)范高效

圍繞“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)。修訂議事規(guī)則，推行工作清單化管理和重點(diǎn)任務(wù)專班推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)與“一府一委兩院”和上下級(jí)人大的聯(lián)動(dòng)協(xié)同。

從會(huì)場(chǎng)里的憲法宣誓，到街巷里的停車位變化；從一份份監(jiān)督報(bào)告，到群眾身邊的民生改進(jìn)——2025年的平?jīng)鋈舜舐穆殘D景，正落在城市發(fā)展的細(xì)節(jié)里，也寫進(jìn)百姓的日常生活中。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)甘肅記者站 編輯：胡雨濛 通訊員：張霞）