日本高市政府近日被曝最早將于2026年成立“國家情報局”。有分析稱，其意在仿效美國中央情報局模式，塑造所謂“安保強人”形象，但可能引發(fā)系列負(fù)面影響。

與此同時，日本防衛(wèi)費用持續(xù)攀升，多個行業(yè)在高市之“禍”下承壓。有日本經(jīng)濟學(xué)者直言，這才是日本真正意義上的“存亡危機事態(tài)”。

日本擬設(shè)國家情報局引輿論擔(dān)憂

自日本首相高市早苗上臺以來，日本政府就曾多次提及要建立新的情報機構(gòu)——國家情報局。12月4日，有消息稱，日本國家情報局最早可能于2026年開始運作。

高市早苗長期主張?zhí)嵘毡厩閳竽芰Γ⒃诟傔x綱領(lǐng)中明確提出設(shè)立“國家情報局”的構(gòu)想。與日本自民黨聯(lián)合執(zhí)政的日本維新會也持相同立場，雙方在10月20日簽署聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議時，將創(chuàng)設(shè)該機構(gòu)的方針正式寫入政策綱領(lǐng)。

據(jù)悉，預(yù)計在2026年的下一屆國會會議上，自民黨將提出一項關(guān)于成立新情報機構(gòu)——國家情報局的法案。法案內(nèi)容預(yù)計包括，將內(nèi)閣官房下屬的內(nèi)閣情報調(diào)查室升級為“國家情報局”；設(shè)立國家情報局局長職位；創(chuàng)設(shè)由首相等參加的“國家情報會議”。日本國家情報局將作為統(tǒng)一的協(xié)調(diào)中心，直接向首相官邸匯報工作。國家情報局的地位將與國家安全保障局相當(dāng)，將負(fù)責(zé)應(yīng)對外國情報活動、網(wǎng)絡(luò)威脅、虛假信息傳播等。

然而外界擔(dān)心，日本對外情報活動的活躍度與對抗性不斷上升，將對地區(qū)安全形勢產(chǎn)生嚴(yán)重影響。日本《社會新報》在社論中批評稱，高市早苗的政策意圖逐漸明朗，她漠視民生，對美國亦步亦趨，還試圖全力強化軍事擴張。在高市的施政演說中，充斥著提前完成防衛(wèi)費增額目標(biāo)、設(shè)立國家情報局、放寬武器出口規(guī)則等鷹派政策，這只能被視為蓄意推升緊張局勢。

“安保強人”形象將引周邊國家警惕

日本現(xiàn)有的情報機構(gòu)有哪些？

目前，日本的情報職能分散在日本政府下屬的內(nèi)閣情報調(diào)查室、外務(wù)省國際情報局、防衛(wèi)省情報本部、法務(wù)省公安調(diào)查廳、警察廳國際犯罪調(diào)查局等不同機構(gòu)。這些機構(gòu)既各司其職，又互有合作，其中內(nèi)閣情報調(diào)查室直屬內(nèi)閣官房長官領(lǐng)導(dǎo)，通過官房長官定期向首相提供情報；公安調(diào)查廳具有對外情報和反間諜的職能；防衛(wèi)省情報本部主要負(fù)責(zé)軍事情報的信息。

但日本政府認(rèn)為，這些機構(gòu)在情報整合方面的合作不夠，“只有在重大事件時才會進行聯(lián)合分析”。

日本為何要成立國家情報局？

中國社科院日本研究所研究員盧昊分析稱，高市希望將這種情報體制改革作為其安保政策改革的標(biāo)志性舉措，打造日本版的美國中央情報局，借此來樹立一個“安保強人”或“政治強人”的形象，來提振民眾支持率以及響應(yīng)右翼勢力的訴求。

他表示，這也和日本近年來不斷突破和平憲法限制、強化防務(wù)能力的趨勢相符，一個獨立和強大的情報機構(gòu)可以給日本的海外軍事行動提供精準(zhǔn)情報支持，協(xié)助日本擴大在海外的軍事存在。

日本此舉會對地區(qū)局勢帶來哪些惡劣影響？

中國社科院日本研究所研究員盧昊對此表示，這個機構(gòu)一旦設(shè)置，將引發(fā)日本國內(nèi)民眾對于權(quán)力集權(quán)化或權(quán)力濫用的擔(dān)憂。此外，日本的國家情報機構(gòu)在統(tǒng)一化之后，很大概率會將周邊國家列為重點監(jiān)控對象，此舉也必然引發(fā)周邊國家的警惕。這種緊張的氛圍將帶動一系列連鎖反應(yīng)，對于構(gòu)建地區(qū)安全互信、推動合作等都會產(chǎn)生負(fù)面影響。

高市之“禍”殃及日本民眾

近年來，日本急速擴張防衛(wèi)開支，防衛(wèi)費已經(jīng)連續(xù)13年攀升。除了擬設(shè)國家情報局，日本自民黨近日也被曝已啟動相關(guān)討論，計劃通過提高個人所得稅為增加防衛(wèi)費籌措資金。

據(jù)悉，自民黨正在討論此前的一項增稅措施構(gòu)想，也就是從2027年1月開始提高個人所得稅，來加強防衛(wèi)力量財源。據(jù)了解，該附加稅將在現(xiàn)行個人所得稅基礎(chǔ)上按1%稅率征收，預(yù)計可為日本政府每年新增超2000億日元（約合人民幣91億元）稅收。而這一舉措無疑將加重日本民眾的負(fù)擔(dān)。

此外，因高市早苗涉臺錯誤言行造成惡劣影響，包括日本旅游業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等多個行業(yè)已受到嚴(yán)重沖擊。日本政府12月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，日本10月消費者支出以近兩年來最快速度下滑，給日本經(jīng)濟前景蒙上陰影。日本總務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，日本10月消費者支出同比下降3.0%，為6個月來首次下降，也是2024年1月以來最大降幅。

有日本經(jīng)濟學(xué)者直言，因為首相的錯誤言論導(dǎo)致危機，對于日本來說，這才是真正意義上的“存亡危機事態(tài)”。