中國日報(bào)新疆那拉提9月30日電（記者 曹音）每年的放牧期，新疆伊犁那拉提草原上都能看到阿依特奴爾·波拉提別克和同事們的身影。他們騎著馬、背著國徽、帶著馕，穿行在氈房與牧道之間，把司法服務(wù)送到牧民和游客身邊。

“游客來自五湖四海，牧民又居住遙遠(yuǎn)分散，我們就把法庭‘搬’到草原上，方便他們就地解決矛盾糾紛。”那拉提人民法庭庭長阿依特奴爾告訴記者，像這樣的巡回審判在夏季還會(huì)更頻繁，每月達(dá)兩三次。

每年暑期，都是新疆伊犁哈薩克自治州的旅游旺季，獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文景觀吸引大批游客。據(jù)伊犁州文旅部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2025年1至7月，伊犁州累計(jì)接待國內(nèi)游客5493.29萬人次，同比增長10.31%。

為高效地將矛盾糾紛化解在源頭，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院伊犁州分院部署州直兩級法院在國家4A級、5A級景區(qū)等旅游資源集中區(qū)域設(shè)立15個(gè)旅游巡回法庭，開通涉旅糾紛“綠色通道”，并配備雙語法官團(tuán)隊(duì)，深入草原為游客和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┧痉ǚ?wù)，實(shí)現(xiàn)“就地立案、就地調(diào)解、就地審理”。數(shù)據(jù)顯示，近兩年伊犁州直兩級法院共處理涉旅糾紛187件，訴前調(diào)解率達(dá)91%。

2024年7月，73歲的游客陳先生在那拉提景區(qū)騎馬時(shí)，摔下馬腿部受傷，與馬隊(duì)就賠償金額問題爭執(zhí)不下。收到求助后，阿依特奴爾趕到現(xiàn)場了解情況。除了耐心講解法律條文，他還聯(lián)系第三方評估公司確定合理賠償金額。最終，馬隊(duì)同意賠償陳先生4萬元，并承諾承擔(dān)后續(xù)治療中超出部分的合理費(fèi)用。“游客在景區(qū)逗留時(shí)間短，不希望因糾紛耽誤行程、影響心情，所以快速響應(yīng)、快速解紛是巡回法庭辦理涉旅糾紛的關(guān)鍵。”阿依特奴爾說。

據(jù)新源縣人民法院立案庭訴訟服務(wù)中心副主任古麗孜拉·排祖拉介紹，為實(shí)現(xiàn)速調(diào)速審速結(jié)的目標(biāo)，法院在景區(qū)入口設(shè)立了公共法律服務(wù)中心，組建“法官+特邀調(diào)解員+行業(yè)顧問”團(tuán)隊(duì)，提供“7x24不打烊”法律服務(wù)。“化解矛盾糾紛的同時(shí)，我們也推動(dòng)形成‘辦理一案、教育一片、治理一域’的效果，進(jìn)一步提升公眾法律意識。”古麗孜拉表示，優(yōu)化司法服務(wù)的同時(shí)，新源縣人民法院還主動(dòng)打破部門壁壘，構(gòu)建“法庭+政府+行業(yè)+社會(huì)”多元協(xié)作機(jī)制，加大與文化旅游、市場監(jiān)督、公安、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門聯(lián)動(dòng)，形成文旅融合發(fā)展合力。

暢通游客法律咨詢渠道之余，那拉提旅游巡回法庭兼顧“草原牧情”，努力在牧民家門口化解他們的煩心事。2024年3月，牧民巴某去世后，他的兩個(gè)兒子因1190畝草場的經(jīng)營使用問題引發(fā)了矛盾。母親希望由小兒子經(jīng)營管理草場，但大兒子堅(jiān)持平等分割，并擅自允許他人付費(fèi)使用草場，這讓兄弟二人的矛盾升級，關(guān)系劍拔弩張。

為避免進(jìn)一步發(fā)生沖突，阿依特奴爾帶上法庭干警趕到草場，聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⒉菰O(jiān)理站、村委會(huì)等部門，在兄弟二人家門口展開調(diào)解。除了向他們講解《中華人民共和國草原法》中“家庭承包權(quán)益共有”的相關(guān)規(guī)定，闡明草場“按戶承包、長期不變，不得私自轉(zhuǎn)租”的政策，法庭還召集他們的長輩，通過回憶兩兄弟共同參與草場管護(hù)的過往，喚起他們的親情紐帶。經(jīng)過多方共同努力，雙方最終“化干戈為玉帛”：草場經(jīng)營權(quán)由兄弟倆平等繼承，放牧期實(shí)行共同管理，任何一方不得單方允許外人使用；母親作為見證人監(jiān)督協(xié)議的履行。

“這種糾紛如果到法院審判結(jié)案，兄弟倆的感情勢必也會(huì)受到影響。”阿依特奴爾說，“現(xiàn)在通過調(diào)解解決，既依法保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又維護(hù)了家庭和睦和牧區(qū)穩(wěn)定。

新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院民一庭庭長譚婷告訴記者，新疆至今已有275個(gè)人民法庭分布在天山南北的草場牧區(qū)、沙漠綠洲的鎮(zhèn)街村社，化解矛盾糾紛數(shù)量自2020年3萬余件上升至2024年10萬余件，服判息訴率超95%，最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。她表示，新疆法院將持續(xù)聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與絲路文化遺產(chǎn)保護(hù)，關(guān)注新疆景區(qū)旅游爆發(fā)式增長態(tài)勢，因地制宜探索“陣地+巡回”辦案模式，融入多元解紛工作格局，助力建設(shè)世界級旅游目的地。