新華社北京9月10日電（記者高敬）今年是我國碳達峰碳中和目標(biāo)提出五周年。10日，國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化和碳達峰碳中和工作情況的報告提請全國人大常委會會議審議。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋受國務(wù)院委托作報告時介紹，黨的十八大以來，黨中央將應(yīng)對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，作出實現(xiàn)碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

報告顯示，我國構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，貢獻了全球四分之一的新增綠色面積。碳強度下降、非化石能源消費占比目標(biāo)完成情況基本符合2030年國家自主貢獻（NDC）目標(biāo)預(yù)期進度，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量和森林蓄積量已提前完成2030年NDC目標(biāo)。

報告指出，能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。截至2025年6月底，非化石能源裝機占總裝機容量比例達60.9%。“十四五”以來，光伏組件、鋰電池產(chǎn)量分別增長3.7倍、6.4倍以上，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年全球第一。同時，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

重點領(lǐng)域綠色發(fā)展持續(xù)推進。2024年城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積16.9億平方米，占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積的97.9%。構(gòu)建清潔低碳交通運輸體系，2024年重點行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例約70%，民航綠色轉(zhuǎn)型成效突出。同時，全國碳市場逐步完善，適應(yīng)氣候變化工作深入推進，基礎(chǔ)能力穩(wěn)步夯實，科技創(chuàng)新和政策激勵不斷強化，中國為全球氣候治理作出重要貢獻。

“應(yīng)對氣候變化和碳達峰碳中和工作任重道遠。”黃潤秋表示，我國碳排放強度控制難度大，要用全球歷史上最短時間實現(xiàn)碳達峰到碳中和，完成全球最高碳強度降幅，任務(wù)十分艱巨。同時，持續(xù)推進綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)，國際氣候治理形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

報告指出，要持續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，編制2035年NDC目標(biāo)并推動落實，形成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新局面。