2025年5月24-25日，由中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國海洋發(fā)展基金會主辦的“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)——2025 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”在海南省海口市舉行。24日下午，論壇以“世界大變局下的RCEP”舉行兩場高端對話。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授在高端對話中就共建高水平最大自貿(mào)區(qū)發(fā)表觀點。以下為發(fā)言主要內(nèi)容。

第一，為什么我們這次會議的主題定為“共建高水平的RCEP”？我的基本判斷是：RCEP處在“不進則退”的關(guān)節(jié)點。

RCEP正式簽署以來沒有實現(xiàn)擴容，現(xiàn)在的組織機制也并不完全健全。與CPTPP比較而言，英國已正式加入，中國正在積極申請加入。如果未來RCEP再不實現(xiàn)擴容，這一世界最大的、最具潛力的、包容性最強的自貿(mào)安排會受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

據(jù)測算，當(dāng)前，RCEP成員的經(jīng)濟體量約是CPTPP的一倍，分別占全球比重為27.5%和14.5%，然而，倘若所有申請或有意愿加入RCEP和CPTPP的經(jīng)濟體全部分別加入這兩個協(xié)定，雙方在規(guī)模上的差距會大大縮小。如果不算中國，CPTPP擴容后的經(jīng)濟總量占比將接近20%，貿(mào)易總量占比將達到26.5%，人口總量將達到15.2%。如果算上中國，則CPTPP經(jīng)濟和貿(mào)易總量占比將超過35%，接近40%，超過RCEP成為全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。

第二，破解“不進則退”的關(guān)鍵是擴容。不擴容很多東西解決不了。

去年3月博鰲亞洲論壇期間，我在一次討論中提出關(guān)于RCEP吸納香港成為新成員。新加坡方面傅海燕部長回應(yīng)說，作為開放型經(jīng)濟體，新加坡高度倚賴開放貿(mào)易和投資，表示“會第一個支持RCEP擴容討論”，《聯(lián)合早報》對此有公開報道。

如果中國香港加入，對RCEP會有什么好處呢？香港70%的貨物貿(mào)易、40%以上的服務(wù)貿(mào)易、60%的投資都在RCEP地區(qū)，香港的加入會大大提升RCEP的國際影響力。

如果智利能夠加入，這是具有歷史意義的一件事，標(biāo)志RCEP從一個區(qū)域性自貿(mào)安排成為跨區(qū)域性的自貿(mào)安排。如果和海合會結(jié)合，在規(guī)模上、潛力上會大大增加，市場會做得越來越大。

第三，標(biāo)準(zhǔn)、擴容十分關(guān)鍵。

RCEP規(guī)則利用率低確實是一個矛盾，但總體來看，東盟國家從RCEP的成立獲利最多。基于RCEP基礎(chǔ)中日韓達成了第一個自由貿(mào)易安排，大大促進了三國之間的聯(lián)系。中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版毫無疑問高于RCEP的規(guī)則，所以很多企業(yè)愿意利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版解決問題。

RCEP如果再不提升規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，就很難提高規(guī)則利用率。所以，我們有必要對標(biāo)CPTPP不斷提高規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，由此，RCEP才能在更高水平上邁出堅實一步。但是要分階段走，只要朝著這方面走，路子就會越走越寬。