中國日報10月30日電 中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示，面對世界政治經濟格局的深刻復雜變化，面對百年不遇的全球疫情大流行與多種全球性危機疊加的嚴重挑戰，我國著力構建新發展格局，堅定推動高水平開放，既是擴大內需、保持經濟持續增長、推動全球經濟穩定與復蘇的重要舉措，也是深度融入世界經濟、推進經濟全球化進程的戰略抉擇。
一、我國是全球最具潛力的大市場。現在是，今后也是
當前，各方對中國市場潛力有不同的估計。客觀判斷我國市場潛力，既需要看到短期的問題與矛盾，更需要分析中長期的潛力與趨勢。
1.我國仍處于經濟轉型升級的關鍵時期，短期面臨較大壓力，但中長期蘊藏著巨大潛力。2020年，我國社會消費品零售總額為5.68萬億美元，是美國同期的97.6%。若按過去5年平均增速計算，估計到2022年我國社會消費品零售總額將達到6.06萬億美元，有可能超過美國的5.92萬億美元，成為全球第一大消費品零售市場1。估計到2035年，居民服務型消費占比有可能從2020年的42.6%2提升到60%左右，由此帶來數萬億美元的消費增量。
2.我國產業結構優化調整將形成巨大市場空間。估計到2025年，我國生產性服務業占GDP的比重將由目前的30%3左右提升至40%，新增約21萬億元的生產性服務業發展空間；5G商業化推動的信息消費規模將超過8萬億元，并直接帶動10.6萬億元的經濟產出4。
3.我國市場潛力的釋放，是全球市場的重大利好。以中美經貿合作為例，2020年在多種不利因素的嚴重影響下，美國對我國商品出口仍實現了10%的正增長5，而當年美國整體出口下降了13.5%6。中歐市場的互補性很強。14億人服務型消費的較快增長，是中歐合作的重大機遇。2014-2019年，歐盟對我國的服務出口年均增長14.2%，是歐盟服務出口整體增速的2.9倍7。基于中歐共同的市場需求，要以服務貿易為重點務實推進雙方的經貿合作。
二、我國是開放型世界經濟的重要推動者。現在是，今后也是
我國推進建設高水平開放型經濟體制有利于充分釋放市場的潛力與活力，有利于深度融入全球經濟，推動構建開放型世界經濟。我國主動申請加入CPTPP，是建設高水平開放型世界經濟的重大舉措，體現我國推動形成更加開放全球市場的決心和行動。
1.推動高水平開放與高質量市場經濟的融合。隨著經濟服務化進程的加快，高水平開放與高質量市場經濟直接融合，要以開放促改革，以改革促開放，贏得國際經濟合作競爭的主動。以擴大內需為基本導向的高水平開放，就是要實現內外市場聯動、要素資源共享，形成更高水平開放合作的新發展格局。
2.以制度型開放推動構建高水平開放型經濟新體制。要進一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實準入后國民待遇；加快服務業領域與高水平國際規則對接，盡快打破服務業市場壟斷與行政壟斷；實現經濟政策由產業政策為主向競爭政策為基礎的轉變，強化對經濟政策的公平競爭審查；主動對接全球高水平經貿規則，并在自由貿易港（區）強化敏感領域的壓力測試；強化財產權與知識產權保護，最大限度激發市場活力與創新活力。
3.推進服務貿易的開放進程。估計到2025年，數字服務貿易占我國服務貿易總額的比重將達到50%左右8。要加快數字服務貿易發展需要全面推動實施跨境服務貿易負面清單，降低各類服務貿易模式下的邊境內壁壘，調整優化服務貿易結構。
三、我國是全球經濟增長的“主引擎”。現在是，今后也是
我國推動高水平開放，不僅為推進多邊、雙邊的自由貿易進程提供重要動力，還將提升我國參與全球經濟治理的影響力和話語權。
1.我國將繼續為全球經濟增長作出新的貢獻。根據國際貨幣基金組織的最新預測，2021年中國經濟增速有望達到8%，仍明顯高于全球經濟增速（5.9%）。按此預測，2021年我國對世界經濟增長的貢獻率仍將達到25%以上9；未來5年，我國對世界經濟增長貢獻率仍有望保持在25%-30%，仍是全球經濟增長的重要穩定器與動力源。
2.中國的發展需要世界，世界的發展需要中國。預計未來5年，我國服務進口增速將高于全球同期平均水平；未來15年，我國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元10。
3.面對全球性危機的嚴重沖擊，需要共治共享的全球治理。正如習近平主席強調的，“面對疫病災害、世界經濟下行壓力等共同挑戰，沒有哪個國家能夠獨善其身，也沒有哪個國家可以包打天下，必須尋求互利合作的雙贏多贏之道”11。面對全球新的能源危機、債務危機和供應鏈危機，需要主要經濟體加強宏觀經濟政策協調，將發展置于全球宏觀政策框架的突出位置。
習近平主席在第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式上的主旨講話中向世界重申，“我國構建更高水平開放型經濟新體制的方向不會變，促進貿易和投資自由化便利化的決心不會變。我國開放的大門只會越開越大，永遠不會關上！”作為一個擁有14億人口、4億多中等收入群體的全球最有潛力的大市場，我國以高水平開放推動構建新發展格局，不僅對自身實現高質量發展具有決定性意義，而且將對世界經濟增長與穩定產生重大而積極的影響。
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