中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月6日電 6月5日，國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科共同簽署《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。聲明中提到，推動(dòng)中俄北極可持續(xù)發(fā)展合作，在遵循沿岸國(guó)家權(quán)益基礎(chǔ)上擴(kuò)大北極航道開發(fā)利用以及北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。支持繼續(xù)開展極地科研合作，推動(dòng)實(shí)施北極聯(lián)合科考航次和北極聯(lián)合研究項(xiàng)目。繼續(xù)開展中俄在“北極——對(duì)話區(qū)域”國(guó)際北極論壇內(nèi)的協(xié)作。

中國(guó)和俄羅斯在北極地區(qū)的合作已開展多年。近年來(lái)，兩國(guó)深化北極合作的意愿愈來(lái)愈強(qiáng)烈，步伐也在加快。專家們認(rèn)為，中俄加強(qiáng)在北極地區(qū)的合作不僅福澤兩國(guó)，而且對(duì)北極地區(qū)國(guó)家，乃至全世界的可持續(xù)發(fā)展都具有積極意義。

“冰上絲路”引領(lǐng)中俄北極合作

2017年5月，在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，俄羅斯總統(tǒng)普京明確表示，“希望中國(guó)能利用北極航道，把北極航道同‘一帶一路’連接起來(lái)”。同年7月，中俄兩國(guó)進(jìn)一步提出要開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”。

“冰上絲綢之路”指的是穿越北極圈連接北美、東亞和西歐三大經(jīng)濟(jì)中心的海運(yùn)航道，主要包括經(jīng)過俄羅斯海域的“東北航道”、經(jīng)過加拿大海域的“西北航道”和穿越北冰洋中心海域的“中央航道”等三條航道。這三條航道中，“中央航道”被厚厚的冰層覆蓋，通航條件差，各國(guó)關(guān)注的主要是“東北航道”和“西北航道”，中俄倡議合作開發(fā)的是位于俄羅斯北部沿海的“東北航道”。

2018年1月26日，中國(guó)政府發(fā)布的首份北極政策文件《中國(guó)的北極政策》白皮書指出，中國(guó)愿意依托北極航道的開發(fā)利用，與各方共建“冰上絲綢之路”。共建“冰上絲綢之路”中俄是倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。如今“冰上絲綢之路”已經(jīng)成為中俄“一帶一盟”對(duì)接的重要環(huán)節(jié)，共建“冰上絲綢之路”將推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。

中國(guó)參與對(duì)俄北極開發(fā)意義重大

俄羅斯衛(wèi)星通訊社6月4日?qǐng)?bào)道稱，俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家弗拉季米爾?彼得羅夫斯基認(rèn)為，有關(guān)北極航道對(duì)接“一帶一路”的提議“前景廣闊、意義重大，并且對(duì)雙方都有利”。提議的實(shí)施將大大提高貨物運(yùn)輸速度，“中國(guó)對(duì)歐商品的運(yùn)輸時(shí)間將減少1/3以上”，俄羅斯對(duì)中國(guó)運(yùn)輸能源等商品也將更加高效。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道稱，俄羅斯駐華大使安德烈?杰尼索夫表示，開發(fā)北極航道，需要非常多的努力和投資，俄羅斯單獨(dú)完成此項(xiàng)任務(wù)是相當(dāng)困難的。俄外交部北極國(guó)際合作特命大使尼古拉·科爾丘諾夫也表示，俄羅斯對(duì)于就北極航道開展國(guó)際合作持開放態(tài)度，中國(guó)是俄發(fā)展北極航道的重要伙伴。

此前，俄羅斯總統(tǒng)直屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家行政學(xué)院教授維拉·斯莫爾奇科娃在第七屆中俄北極論壇上對(duì)記者說(shuō)：“‘冰上絲綢之路’倡議不僅能夠給北極地區(qū)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)，還能夠創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，完善俄羅斯北部地區(qū)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)，增加民眾收入，不斷提高其生活品質(zhì)。”

俄羅斯亞馬爾·涅涅茨自治區(qū)北極研究中心副研究員伊利亞索夫·魯斯蘭也表示，俄中在北極地區(qū)的合作正在取得進(jìn)展，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)和俄羅斯諾瓦泰克公司等共同開發(fā)亞馬爾液化氣天然氣，這是一個(gè)互利共贏的合作項(xiàng)目。2013年，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)所屬“永盛”輪作為中國(guó)貨輪首次航行在北極東北航道上。

在積極開展北極航道合作的同時(shí)，中俄極地科研合作也在不斷推進(jìn)。今年4月，俄羅斯科學(xué)院海洋學(xué)研究所宣布，該所與中國(guó)青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室簽署了建立中俄北極科研中心的協(xié)議，兩國(guó)科學(xué)家將在該中心基礎(chǔ)上在北極開展聯(lián)合研究。俄羅斯塔斯社援引俄羅斯海洋學(xué)研究所代理所長(zhǎng)阿列克謝·索科夫的話說(shuō)：“中心的成立將助力中俄科學(xué)合作邁上新臺(tái)階。我們將可以共同規(guī)劃和實(shí)施大型項(xiàng)目，包括聯(lián)合北極科考，在研究深海礦物和生物資源方面展開積極的創(chuàng)新對(duì)話，以維持獨(dú)特的水下生態(tài)系統(tǒng)。”

世界將共享中俄合作紅利

“冰上絲綢之路”自提出以來(lái)，就吸引了全球目光。北歐國(guó)家熱切希望借這條“冰上絲路”提升與東亞的互聯(lián)互通。以芬蘭為例，作為北極區(qū)域大國(guó)，芬蘭對(duì)與中國(guó)在極地開展務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施合作始終興趣濃厚。芬蘭歡迎中國(guó)提出的“冰上絲路”倡議，望推動(dòng)其與國(guó)內(nèi)“北極走廊”計(jì)劃對(duì)接，使芬蘭成為聯(lián)通北極和歐亞大陸的樞紐國(guó)家。

芬蘭“北極走廊”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人洛西此前在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，“冰上絲路”倡議不論是對(duì)芬蘭還是整個(gè)北極地區(qū)都有著極其重大的意義，“冰上絲路”延伸至北歐將大大增加北冰洋方向與北歐國(guó)家間往來(lái)貿(mào)易運(yùn)輸量。洛西期待“北極走廊”與“冰上絲路”聯(lián)通，共同構(gòu)建一個(gè)跨越歐亞的宏偉交通網(wǎng)絡(luò)。

挪威國(guó)際事務(wù)研究機(jī)構(gòu)資深研究員蘭馬克（Marc Lanteigne）曾發(fā)表文章稱，中國(guó)在北極航道的海運(yùn)規(guī)劃，將成為“冰上絲路”的一個(gè)重要組成，這需要交通基礎(chǔ)設(shè)施的配合，有望帶動(dòng)一些沿線國(guó)家的港口公路等基建。他判斷，俄羅斯、挪威等國(guó)都將因此受益。

中俄北極合作前景廣闊，并將給其他國(guó)家?guī)?lái)新的發(fā)展機(jī)遇。但有些國(guó)家卻“眼紅”了。據(jù)美聯(lián)社5月6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在芬蘭發(fā)表講話時(shí)說(shuō)，美國(guó)將爭(zhēng)奪在北極地區(qū)的影響力，并將矛頭指向了中俄兩國(guó)，誣稱中俄在該地區(qū)具有擴(kuò)張野心。

中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，美方個(gè)別人士對(duì)中方參與北極事務(wù)的批評(píng)指責(zé)與事實(shí)完全不符，而且與北極和平合作的大勢(shì)相悖，完全是顛倒黑白，別有用心。他還指出，北極問題不僅涉及北極國(guó)家，而且具有全球意義和國(guó)際影響。中國(guó)愿與相關(guān)各方一道，共同認(rèn)識(shí)北極、保護(hù)北極、利用北極和參與治理北極，為北極的和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（編輯：劉世東 齊磊）

（劉世東）