目前，中國已發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色 “一帶一路” 建設(shè)的指導(dǎo)意見》。實(shí)現(xiàn)這一宏偉的目標(biāo)離不開綠色金融——支持向環(huán)境友好型和氣候友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的全方位金融服務(wù)。

2016年，中國人民銀行、財(cái)政部等七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，此后中國的綠色金融發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2018年，中國綠色債券市場一躍成為僅次于美國的世界第二大綠色債券市場，發(fā)行額突破300億美元。

擴(kuò)大和加快這些經(jīng)驗(yàn)在推進(jìn)綠色 “一帶一路” 建設(shè)中的應(yīng)用，是一個(gè)長期但可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

推動(dòng)綠色科技發(fā)展的大好機(jī)遇

利用綠色金融來推進(jìn)綠色 “一帶一路” 建設(shè)，是在100多個(gè)參與 “一帶一路” 建設(shè)的國家中推動(dòng)綠色科技發(fā)展的獨(dú)一無二的機(jī)遇。

根據(jù)美國企業(yè)研究所提供的數(shù)據(jù)，自2013年提出以來，“一帶一路” 倡議涉及多個(gè)領(lǐng)域投資，其中在能源和交通領(lǐng)域的投資分別約占投資總額的38%和27%。

能源和交通產(chǎn)業(yè)是全球最大的兩個(gè)溫室氣體排放源，依據(jù)國際能源協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的溫室氣體排放量分別占全球總排放量的50%和20%左右。有鑒于此，在提供新的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)遇的同時(shí)減少這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的溫室氣體排放，是“一帶一路”建設(shè)在發(fā)展綠色金融方面面臨的主要挑戰(zhàn)和機(jī)遇之一。

隨著大量投資流向綠色能源科技領(lǐng)域，能源生產(chǎn)經(jīng)歷了一場綠色革命。有研究顯示，從2009年到2018年，太陽能光伏和風(fēng)能的年均能源成本分別下降了88%和69%，而煤炭和核能的成本分別增加了9%和23%。

中國的投資推動(dòng)了綠色能源領(lǐng)域的科技進(jìn)步和價(jià)格下跌。投資綠色能源技術(shù)并讓參與 “一帶一路” 建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體有能力使用，將使得綠色能源的生產(chǎn)成本和使用價(jià)格逐漸降低至可承受的范圍內(nèi)。

與之類似，交通產(chǎn)業(yè)的投資也正在引發(fā)一場綠色交通革命：電氣化、自動(dòng)化、共享交通和數(shù)字化已經(jīng)改變了人們出行和貨物運(yùn)輸?shù)姆绞健?/p>

不過，在交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融會(huì)更為復(fù)雜，原因有二。第一，推動(dòng)采用綠色方式出行比傳統(tǒng)方式更貴，眾所周知，修路比挖地鐵便宜，投資私營交通企業(yè)的財(cái)務(wù)收益比公共交通更高。

消費(fèi)者需要做出明智的選擇

第二，投資綠色交通涉及的利益相關(guān)者的相互作用要復(fù)雜得多：出臺(tái)激勵(lì)性政策推動(dòng)交通領(lǐng)域的綠色金融發(fā)展不僅涉及投資者和運(yùn)營商，還會(huì)對(duì)日常消費(fèi)選擇產(chǎn)生影響。

因此，推進(jìn)綠色交通建設(shè)需要綠色金融和綠色政策的 “組合拳” 。世界銀行認(rèn)為，將金融和政策有機(jī)結(jié)合起來可以讓綠色交通投資變得更便宜、風(fēng)險(xiǎn)更低，從而將新興經(jīng)濟(jì)體每年的綠色交通投資需求從1.06萬億美元降低至4170億美元。

中國在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)出了世界領(lǐng)先的綠色交通技術(shù)，在電動(dòng)汽車出行方面成績尤為傲人。這些經(jīng)驗(yàn)，比如深圳截至目前已投資并運(yùn)營1.7萬輛純電動(dòng)公交車和4600輛純電動(dòng)出租車，中國鐵路總公司投資建設(shè)并運(yùn)營2.9萬公里的高鐵網(wǎng)絡(luò)，將非常有助于推進(jìn)綠色 “一帶一路” 建設(shè)。

綠色金融面臨的挑戰(zhàn)

許多投資者在評(píng)估舊技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)方面比新技術(shù)更有經(jīng)驗(yàn)。世界資源研究所的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，從2014年到2017年，在參與 “一帶一路” 建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體獲中國國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行出資援建的能源項(xiàng)目中，大約六成是傳統(tǒng)的火電廠項(xiàng)目，僅有15%是可再生能源項(xiàng)目，其他的是核能和能源傳輸項(xiàng)目。

綠色金融面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)是，在不同的國家和地區(qū)，對(duì)于綠色能源的分類存在差異。最后，許多國家其實(shí)并未盡全力推進(jìn)綠色金融發(fā)展。比如，俄羅斯和埃及政府仍在補(bǔ)貼化石能源消費(fèi)，針對(duì)綠色科技的激勵(lì)性政策卻改來改去，溫室氣體排放的定價(jià)機(jī)制長期缺位。

推進(jìn)綠色 “一帶一路” 建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，需要立即行動(dòng)起來。如果將中國和國際的資金用于在 “一帶一路” 沿線國家發(fā)展綠色科技，必然會(huì)極大地推動(dòng)綠色增長。

（本文作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙和綠色 “一帶一路” 研究室負(fù)責(zé)人克里斯托弗·納多皮爾·王）

（王遙/Christoph Nedopil Wang）