3月5日，中國國務院總理李克強在第十三屆全國人大二次會議上作政府工作報告。報告公布了主要的核心經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了中國2018年的發(fā)展成就，并為2019年設定了清晰且具體的目標。

保持兩位數(shù)的經(jīng)濟增速是中國過去40年交出的最亮眼“成績單”之一。每年兩會期間，外國記者都翹首以待中國政府公布GDP增速，仿佛世界各國都仰仗中國經(jīng)濟來維持本國的發(fā)展。2018年，中國GDP增長6.6%，2019年中國GDP增長預期為6%-6.5%。顯然，李克強總理呼吁將推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為今后的新目標。

今年的政府工作報告主要圍繞重新校準中國經(jīng)濟走向展開。誠然，中國過去幾十年的高速發(fā)展解決了許多大問題，譬如海陸空交通運輸體系的建立、城市基礎設施的逐步完善，同時還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，讓中國的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了前所未見的巨變。但是，中國在發(fā)展過程中又面臨一些新問題，比如社會服務體系不健全、教育和醫(yī)療資源緊缺、貧富差距拉大等等。李克強總理在報告中重點關注這些新問題。

報告中，李克強總理提到中國新的生態(tài)文明政策，強調(diào)要把這一政策轉(zhuǎn)化為具體的行動，以解決中國和全世界共同面臨的環(huán)境危機。報告重點強調(diào)要加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展，要改革完善相關制度，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。環(huán)境保護標準的提高，將倒逼企業(yè)自發(fā)行動起來，加大對廢棄物管理和回收的投資，建立高效的可再生能源系統(tǒng)。此外，中國還要持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護，深化國家公園體制改革。

李克強總理還強調(diào)了綠色金融的重要性，提出要推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題，要改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融。報告有效勾勒了一幅重新構(gòu)建中國輸電系統(tǒng)網(wǎng)絡的藍圖，所有這些都將帶來新的就業(yè)機會。

過去40年中國取得了巨大的經(jīng)濟成就，可是如今，中國的醫(yī)療衛(wèi)生體系有些不堪重負。醫(yī)療資源緊張導致看病貴、看病難，引發(fā)社會焦慮。由此，醫(yī)療保障問題成為報告的重點內(nèi)容之一。李克強總理表態(tài)，要實施癌癥防治行動，推進預防篩查、早診早治和科研攻關，著力緩解民生的痛點，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔。

李克強總理描繪了一幅提高國家醫(yī)療質(zhì)量、拓展醫(yī)療服務保障范圍的路線圖。這將需要加大醫(yī)療基礎設施投資、提高醫(yī)護人員薪酬待遇，同時出臺刺激性政策，鼓勵更多專業(yè)人士投身醫(yī)療事業(yè)。報告中還提出，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，藥品疫苗攸關生命安全，必須強化全程監(jiān)管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。

隨著中國將發(fā)展重點從強調(diào)經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向提升民生福祉，教育對于解決醫(yī)療保障和環(huán)境問題至關重要。所有相關領域的創(chuàng)新、研究和開發(fā)都需要重視教育。青年是國家的財富。對于任何一個需要通過投資來提升下一代的教育水平的國家而言，教育成本不是負擔，而是資本收益。李克強總理表示，要切實把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望。

對醫(yī)療和環(huán)境領域的創(chuàng)新以及青年教育的關注和重視，為中國未來十年的發(fā)展鋪墊了道路。往年的政府工作報告關注中國的硬件建設，譬如基礎設施、就業(yè)和經(jīng)濟增長；今年的政府工作報告聚焦中國的軟件發(fā)展，包括醫(yī)療、教育和環(huán)境。

本文作者為 “喜馬拉雅共識”機構(gòu)創(chuàng)始人和中國與全球化研究中心高級國際研究員龍志安。