中國日報6月10日電（記者 李夢涵）為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步優化政務服務、推動“高效辦成一件事”決策部署，按照國務院辦公廳《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》要求，近日，自然資源部會同公安部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局聯合印發《關于做好企業購置不動產轉移登記“高效辦成一件事”的通知》（自然資辦函〔2026〕919號）（以下簡稱《通知》），出臺多項改革舉措，縱深推進不動產登記便利化改革，持續優化營商環境，助力經濟社會高質量發展。
“高效辦成一件事”是優化營商環境的必然要求，是激發市場活力的關鍵舉措，也是建設人民滿意的服務型政府、推進國家治理體系和治理能力現代化的具體體現。近年來，自然資源部加強部門協同，以“高效辦成一件事”為牽引，持續深化不動產登記領域便利化改革，推出“一窗受理、并行辦理”“互聯網+不動產登記”“帶押過戶”“一碼關聯”等一系列創新舉措，顯著提升了便民利企服務水平。
各地同步積極探索實踐，形成了一批可復制、可推廣的經驗做法。北京、廣東廣州、山東青島等地不斷優化流程，設置企業專窗，整合交易、繳稅、登記等環節，實現綜合窗口“一窗受理”向“一窗辦理”升級。浙江寧波、江蘇泰興等地推進“全程網辦”，將不動產過戶涉及的簽約、貸款、繳稅、水電氣等服務接入在線云平臺，企業可自由選擇分開辦或同時辦。山東、河北、湖南等地將省級登記系統與金融監管部門或銀行系統“總對總”對接，方便企業跨域在線辦理抵押。重慶、廣西、廣東深圳、河南鄭州等地深化“帶押過戶”，改革范圍向工商業不動產拓展，推行預告登記，有效防范“一房二賣”、抵押權“懸空”。上海、浙江杭州等地強化信息共享查詢，企業可“一站式”查詢產權登記及欠稅、破產等信息。海南提升線上登記信息查詢服務，可線上查詢全省不動產登記信息。廣東實現“以圖查房”，提供不動產登記信息及地籍圖可視化查詢服務。江蘇南京、湖北武漢等地推廣應用不動產單元代碼，實現不動產交易、稅款征收、轉移登記、抵押貸款、抵押登記等業務關聯。安徽合肥、黑龍江齊齊哈爾、江蘇連云港等地主動適應數治轉型，充分運用人工智能等技術，打造“智能輔助審核”系統，促進登記服務效能升級。
以各地創新實踐為基礎，《通知》聚焦企業購置不動產轉移登記全流程，推出七方面改革舉措，打出便民利企組合拳，讓企業購置不動產辦得“更省心、更省力、更省事、更省錢”。
加強登記服務集成，優流程、減材料、同標準。《通知》要求，加快綜合窗口向“一窗辦理、集成服務”升級，根據業務需要設立企業專窗，集中辦理涉企業務。精簡登記、辦稅、抵押等申請材料，企業營業執照、授權委托書、交易合同等共性材料無需重復提交。推動企業購置不動產轉移登記“一件事”“同市同標”，統一申請材料和辦理標準，并逐步向省域范圍拓展，實現“同省同標”。
深化登記稅務協同，跑出登記“加速度”。《通知》提出，持續優化企業購置不動產業務流程，提高登記辦稅業務聯辦效率。不動產所在地企業專窗或綜合窗口統一受理登記辦稅申請，實現“一窗收件、后臺流轉”。企業正常經營、購置房屋發票等辦稅資料齊全的一般性業務即時辦結，復雜業務限時辦結。原則上1個工作日內完成登記。
強化登記金融協同，打通融資“快車道”。《通知》要求，向銀行業金融機構延伸不動產登記服務網點，進一步擴大網點覆蓋面，企業在網點可一站式完成登記信息查詢、抵押登記、轉移登記等事項申請。鼓勵各地使用抵押登記關鍵信息表，按照不動產登記簿要求提取借款合同、抵押合同關鍵信息，減輕表單填報負擔。
深化“帶押過戶”改革，降低企業“過橋”資金成本。《通知》指出，要因地制宜靈活采取多種模式，通過合并辦理轉移登記與抵押登記，實現借新貸與還舊貸無縫銜接。推動跨銀行業金融機構“帶押過戶”。鼓勵地方引入預告登記，防止抵押權懸空風險，維護買賣企業雙方、新舊銀行等各方當事人合法權益，保障金融安全。
大力推進信息共享，讓數據“多跑路”。《通知》明確，要依托各級政府一體化政務服務平臺，堅持“屬地優先、省級推動、國家支持”的原則推進信息共享，市場監管、公安部門共享企業營業執照、個人身份等登記所需信息，不動產登記機構共享申報納稅所需登記信息，力爭做到嵌入式實時調用，實現材料免提交。優先通過核驗電子營業執照的方式，共享企業營業執照信息和執照文件。推廣應用不動產單元代碼。
加快實現“全程網辦”“跨省通辦”，打破地域限制。《通知》強調，要打通企業購置不動產“一件事”全程網辦路徑。推動企業電子簽章使用和跨域互認，鼓勵有條件的地方將電子營業執照作為合法有效身份證明和電子簽名手段。推廣電子不動產登記申請審批表、電子詢問筆錄、電子合同。探索AI、大數據、區塊鏈等新技術應用。加快推進以“全程網辦”為主、線下幫辦為輔的不動產登記“跨省通辦”。
優化信息查詢服務，便利企業“盡職調查”。《通知》提出，為有交易、合作、投融資等意向的企業或個人，提供在線便捷的不動產自然狀況以及是否存在抵押、查封、居住權等限制狀況的信息查詢服務。全面推進“圖屬一致”的登記信息可視化查詢。鼓勵各地提供企業不動產登記、經營狀況、已公告欠稅信息等一站式關聯查詢，支撐企業決策。
《通知》還明確，自然資源部將會同公安部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局建立常態化溝通協商機制，及時總結推廣典型經驗，確保改革舉措讓企業群眾“應知盡知、應享盡享”，不斷提升企業群眾辦事的便利度和滿意度，為經濟社會高質量發展注入新動能。
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