5月18日，商務部等6部門對外發布《關于加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知》（以下簡稱《通知》），推出優化離境退稅八大舉措，從提升退稅商店覆蓋率、實行小額抽檢制，到優化“即買即退”服務、推行退稅無紙化辦理，這套便利化“組合拳”精準對接境外旅客需求的政策，既是完善入境消費環境的務實之舉，更是擴大內需、激活消費市場、擦亮“購在中國”品牌的關鍵抓手，將為我國入境消費注入強勁新動能。
離境退稅是國際通行的旅游消費激勵政策。近年來，我國持續推進簽證便利化、支付國際化、服務標準化等一系列舉措，入境旅游和消費吸引力迅速提升。
國家統計局數據顯示，2025年，全國入境外國游客3517萬人次，比2024年增長30.5%。但與發達國家相比，我國入境消費占GDP比重仍有較大提升空間。此次舉措精準發力，以“降門檻、提效率、優服務”為核心，推動離境退稅服務迭代升級恰逢其時。
擴覆蓋、降門檻，讓消費場景更可及。《通知》明確提升退稅商店覆蓋率，支持各地遴選一批境外旅客較多的重點商圈、景區、市場、口岸，實現重點場所退稅商店基本全覆蓋。去年，我國已將退稅起退點從500元下調至200元，大幅降低小額消費退稅門檻。此次疊加商店擴容舉措，精準契合境外旅客購買國貨潮品、非遺文創、老字號特產等小額高頻消費需求，讓“隨手買、輕松退”成為常態。
簡流程、提效率，讓退稅體驗更便捷。效率是服務競爭力的核心。《通知》推出兩大關鍵便利化措施：自2026年7月1日起，對退稅銷售額1萬元以下的退稅申請單，按一定比例隨機抽取進行實物驗核，告別逐單驗核的繁瑣；同步實現退稅全流程無紙化辦理，海關、代理機構線上確認辦理，無需提交紙質單據。大幅壓縮退稅時間、降低辦理成本，兼顧監管效能與服務效率。更值得關注的是，新政推動“即買即退”異地互認，統一將離境期限延長至28天，打破地域限制，旅客可跨城市、跨口岸辦結退稅，徹底解決“一地購物、異地離境”的退稅難題。
優服務、樹品牌，讓入境消費更具吸引力。離境退稅不僅是消費激勵工具，更是展示中國商品與服務的重要窗口。《通知》在優化基礎服務的同時，打造展會退稅服務平臺，在進博會、消博會等重大展會設立離境退稅服務專區，助力國貨走向世界。同時提出要打造一批具有影響力的國際消費集聚區，助力“購在中國”品牌影響力持續提升。
入境消費是聯通國內國際雙循環的重要紐帶。我國此次出臺的離境退稅新舉措，以系統性、精準化的改革舉措，補齊服務短板、降低消費成本、提升購物體驗，既順應了入境消費升級趨勢，也契合我國擴大內需、推動高水平對外開放的戰略方向。隨著八項舉措逐步落地，我國離境退稅服務將邁向更便捷、更高效、更優質的新階段，持續釋放入境消費潛力，為我國經濟高質量發展注入源源不斷的新活力。
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