5月10日，由海南自由貿易港研究院、中國海洋發展基金會、外交學院主辦，中國（海南）改革發展研究院支持，華陽海洋研究中心、海南改革發展研究基金會協辦的以“打造中國-東盟藍色經濟共同大市場的戰略樞紐——‘再造一個海上海南’的戰略任務”為主題的“中國-東盟藍色經濟合作對話”在海南海口召開。專題對話2聚焦“區域自由貿易安排與海南自由貿易港政策疊加下的藍色經濟合作新突破”“中國-東盟藍色經濟共同大市場建設下的港灣合作”兩大議題進行討論。
專題對話2上半場由海南自由貿易港研究院執行院長郭達主持。
中國服務貿易協會副會長趙晉平認為，當前地緣沖突加劇的背景下，如何加強中國與東盟能源領域的合作，包括海上能源領域的合作迫在眉睫。中國-東盟自貿區3.0版簽署和海南自由貿易港封關為促進中國-東盟海上能源合作提供重要機遇。適應產業變革趨勢，建議合作建立海底數據中心，并依托海南自由貿易港數據安全有序流動政策，合作打造數字“保稅區”，通過“監管沙盒”等方式創造局部地區跨境數據流動等政策環境。
華陽海洋研究中心特聘研究員周健建議，一是加強中國與東盟間的政府官員、學者、產業界等溝通交流，盡可能增進各方開展藍色經濟合作共識；二是發揮海南自由貿易港金融開放政策，形成與區域海岸帶開發與產業發展相適應的投融資體系建設；三是協調南海海岸帶和海洋生態環境保護、漁業資源可持續開發利用、南海生物多樣化保護和海洋防災減災、海洋科學研究相關的政策和制度銜接、平臺建設。
菲律賓亞洲世紀戰略研究所分析師烏戈·桑托斯表示，期待盡快完成南海行為準則談判，與各方一道共建和平之海。建議率先推動中國與菲律賓跨國犯罪的打擊、瀕危物種保護等低敏感領域的務實合作；適應當前能源格局變化，合作開展石油、天然氣等領域的投資；加快整合通關、市場監管等規則，以海上航運合作為抓手，充分利用中國-東盟自貿區3.0版規則和海南自由貿易港開放政策，打造中國與菲律賓的藍色貿易走廊。
印度尼西亞茂物農業大學海岸與海洋資源管理研究中心主任永維特納認為，推動中國-東盟藍色經濟合作、建設共同大市場，需要盡快實現政策銜接與標準對接，積極推動清潔能源、海洋漁業、海洋旅游業等領域的務實合作，并期待將藍碳融資納入合作框架。
海口經濟學院執行校長朱華友建議，一是適應地區能源格局變化探索開展油氣資源開發合作，服務南海周邊國家能源安全；二是合作開展漁業捕撈和養殖合作，通過中國為周邊國家提供魚苗、養殖技術等，服務南海周邊地區的食物安全；三是積極開展航運服務合作，推動航運保險、航運融資等現代服務業發展；四是發揮中國電力資源豐富等優勢，利用大數據模型開展對東盟的電力出口。
上海海事大學中國（上海）自貿區供應鏈研究院教授孟令鵬認為，全島封關運作、RCEP全面實施、中國-東盟自貿區3.0版落地等疊加，將使海南自由貿易港成為泛南海藍色經濟規則雙向轉換的核心節點、中國-東盟藍色經濟共同大市場等戰略樞紐。未來，海南自由貿易港有條件在中國-東盟藍色經濟共同大市場建設中發揮中國-東盟藍色經濟規則轉化器、中國海洋先進技術出口大平臺、中國-東盟航運服務新樞紐、中國-東盟藍碳規則策源地。
亞太“一帶一路”共策會執行董事、海南自由貿易港研究院高級研究員兼駐東盟代表翁忠義認為，實現海南自由貿易港與東盟藍色經濟合作的突破，要形成一套更具體的“金融+規則+港航+人才”組合。一是在海南建立藍色金融平臺；二是在海南率先推動藍色經濟標準與規則對接，從海產品產業鏈切入；三是推動“港灣-東盟”綠色港口聯盟合作，深化綠色港口與低碳航運協同；四是依托海南自由貿易港更加便利的免簽與人員往來政策，建設藍色創新與人才培訓基地。
專題對話2下半場由海南中改國浩自貿港法律研究中心主任李淳主持。
同濟大學特聘教授劉興華認為，海南自由貿易港和粵港澳大灣區的融合不僅是物理疊加，更是化學反應。建議加快推進“粵港澳大灣區研發+海南落地”“粵港澳大灣區資金+海南政策”“粵港澳大灣區總部+海南基地”等合作模式，加快推進相應的體制機制改革和創新。
海南國際藍碳研究中心首席科學家、清華大學地球系統科學系生態學教授林光輝認為，利用海南自由貿易港政策優勢，加強與粵港澳大灣區合作開展跨境碳匯交易，共同探索生態價值實現形式；共同開展藍碳人才的國際標準認定，合作開展藍碳人才培養和國際學術交流；合作開展藍碳技術研發和成果轉化。
橫琴粵澳深度合作區創新發展研究院執行院長王振朋建議，依托海南海洋資源優勢和粵港澳大灣區產業發展優勢，合作發展“錨地經濟”，借助區域內錨地資源合作開展海洋產業布局。例如，合作建設海事服務中心，共同開展海員教育培訓、海事仲裁等業務；借助海南自由貿易港包括加工增值30%和免稅品的政策合作發展保稅加工業務；合作開展海洋工匠培養；借助洋浦港等船籍港政策等，共同建設港灣組合港，實現一次查驗、一次報關、一次通關等。
中國海油集團能源經濟研究院海洋經濟研究室主任李楠建議，一是將內陸涉海裝備、技術等納入中國-東盟藍色經濟共同大市場建設，促進相關裝備引進再出口；二是加快推進與東盟交通、信息等領域等基礎設施“硬聯通”；三是建立港灣利益共享、分成機制，并按著全國統一大市場等要求率先破解港灣藍色經濟共同大市場等體制機制掣肘。
大唐海南能源開發有限公司市場開發總監常國斌認為，海南自由貿易港建設必須要深度融入粵港澳大灣區，并在合作中實現差異化發展。例如，海南自由貿易港利用“零關稅”“低稅率”等政策優勢和緊鄰東盟等地理區位優勢，與粵港澳大灣區合作開拓東盟市場，推動區域產業鏈供應鏈重組。
海南自由貿易港研究院副院長郭文芹指出，依托港灣各自優勢實現四地海洋經濟融合發展，可以在區域內形成“雙支點”驅動架構，即：大灣區憑借發達的國際航運網絡和制造業基礎構成面向東盟的“產業支點”，海南自貿港依托封關運作后的開放政策構成“制度支點”，兩大支點協同發力，形成“廣東制造+海南政策+港澳服務”的優勢產業鏈協作模式，共同推動形成中國-東盟藍色經濟共同大市場。
（中國日報社海南記者站 編輯：陳博文）
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