中新社 北京2月25日電 題：“十五五”開局，中國經(jīng)濟(jì)如何“落子”？

中新社 記者 劉亮

2026年是“十五五”開局之年，不僅事關(guān)當(dāng)下，更牽動未來五年發(fā)展走向。中國經(jīng)濟(jì)如何在新起點上落子布局？全國兩會即將召開，外界期待從中獲取更多答案。

唱好“穩(wěn)增長”重頭戲

開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后勢。回望“十四五”，中國經(jīng)濟(jì)巨輪在風(fēng)高浪急中穩(wěn)住航向，一個重要原因在于始終保持政策定力。以“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)為錨點，因應(yīng)形勢展開的宏觀調(diào)控，護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)總量五年“四連跳”，2025年突破140萬億元人民幣大關(guān)。

“十五五”時期外部環(huán)境更趨復(fù)雜，中國經(jīng)濟(jì)既要解決老問題，也要應(yīng)對新挑戰(zhàn)。主要國際機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，貿(mào)易緊張、地緣政治沖突加劇等因素或?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)活動形成更大掣肘。

在此背景下，官方如何設(shè)定今年GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速等發(fā)展預(yù)期目標(biāo)、打出有力的政策“組合拳”，人們期望從全國兩會上捕捉更清晰信號。

“解鎖”內(nèi)需巨大潛力

如果說“穩(wěn)增長”是中國宏觀政策的主線，那么“解鎖”超大國內(nèi)市場蘊含的潛力，無疑是政策發(fā)力重心。

2021年至2024年，內(nèi)需對中國經(jīng)濟(jì)增長平均貢獻(xiàn)率達(dá)86.8%，其中最終消費支出貢獻(xiàn)率接近60%。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”，繼續(xù)將擴(kuò)內(nèi)需列入年度重點任務(wù)。

今年開年以來，包括新一輪“國補(bǔ)”在內(nèi)，一系列“真金白銀”的促消費措施密集落地，持續(xù)點燃民眾消費熱情。不久前的地方兩會上，釋放服務(wù)消費潛力、加快培育消費新業(yè)態(tài)、打造多元消費場景等議題，頻頻登上“議事桌”。

毋庸諱言，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍面臨供強(qiáng)需弱的結(jié)構(gòu)性矛盾，官方已明確將研究制定并出臺2026—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案。從實施提振消費專項行動，到推動投資止跌回穩(wěn)，在更高水平上推動供需實現(xiàn)動態(tài)平衡與良性循環(huán)的系列新舉措，有望在全國兩會期間進(jìn)入公眾視野。

下好未來產(chǎn)業(yè)“先手棋”

2026年伊始，中共中央政治局今年首次集體學(xué)習(xí)即聚焦前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，凸顯其分量。

在新一輪全球科技和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的當(dāng)下，中國正著眼于長遠(yuǎn)，下好未來產(chǎn)業(yè)這盤“先手棋”。“十五五”規(guī)劃建議提出，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

學(xué)界普遍認(rèn)為，當(dāng)前全球各國在不少未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍站在同一起跑線上，誰能率先布局、形成突破，誰就有望掌握主動權(quán)，在新賽道實現(xiàn)“換道超車”。這一過程中，民營企業(yè)發(fā)揮著重要作用。為更好激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力，中國各方面持續(xù)加大政策支持力度。

圍繞未來產(chǎn)業(yè)布局和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府工作報告、“十五五”規(guī)劃綱要等文件有何安排，代表委員貢獻(xiàn)哪些真知灼見，料將成今年全國兩會又一大看點。

從穩(wěn)住140萬億大盤，到挖出14億人的消費潛力，再到搶先布局未來產(chǎn)業(yè)——“十五五”開局，每一步都是“落子”，每一子都關(guān)乎全局。