就業(yè)穩(wěn)則人心安，人心安則社會穩(wěn)。

作為貴州九市州人口最多的市，畢節(jié)外出務(wù)工者193萬人，約占全省外出務(wù)工人數(shù)的三分之一。如何解決外出務(wù)工人員后顧之憂？

省委將畢節(jié)作為解決外出務(wù)工人員后顧之憂改革試點(diǎn)，賦予畢節(jié)改革使命。

畢節(jié)聚焦外出務(wù)工人員家里事、寨鄰事、自身事、政務(wù)事“四事”，推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動破題，以務(wù)實舉措讓外出務(wù)工人員安心闖四方。

緊盯“家里事”織密后方保障網(wǎng)

仲冬時節(jié)，寒風(fēng)刺骨。威寧自治縣迤那鎮(zhèn)五星社區(qū)73歲的陳小軍心里卻很暖，村醫(yī)上門治好了困擾她多年的耳鳴。

得知母親病愈，遠(yuǎn)在千里之外務(wù)工的兒子放下心來，為社區(qū)“診療流動化+管理網(wǎng)格化”模式點(diǎn)贊。

在威寧大街鄉(xiāng)金星村群眾家中，家庭簽約醫(yī)生為患者提供上門診療服務(wù)。（趙慶能 攝）

依托廣大鄉(xiāng)村干部、社工、志愿者及鄰居親戚等，通過定期不定期走訪、陪伴陪護(hù)等方式，畢節(jié)為在家老人織起“守護(hù)網(wǎng)”。同時，對65歲以上老人開展免費(fèi)體檢，探索推出針對空巢老人、獨(dú)居老人、高齡老人的自助餐服務(wù)，托起“幸福夕陽”。

“一老一小”的生活與起居，健康與教育，是外出務(wù)工人員心中永遠(yuǎn)的牽掛。

畢節(jié)市充分發(fā)揮日間照料中心、兒童之家、春暉守望之家等陣地的作用，為老人、孩子筑起溫馨港灣。

織金縣惠民街道春暉守望之家開展活動。

織金縣少普鎮(zhèn)的護(hù)學(xué)隊，七星關(guān)區(qū)小吉場鎮(zhèn)的“校園定制”交通專線，成為山區(qū)孩子成長路上的溫暖風(fēng)景。

土地，是農(nóng)民的命根子。土地撂荒，是外出務(wù)工人員最擔(dān)憂的事。

畢節(jié)市建立土地托管和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制，托管外出務(wù)工家庭土地53.62萬畝，培育367家農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織耕管土地14.8萬畝。

得益于農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，原本撂荒的4畝良田喜獲豐收，金沙縣五龍街道五關(guān)社區(qū)年逾花甲的楊志良給在外務(wù)工的兒子打電話：“農(nóng)機(jī)一條龍服務(wù)，不用我出力。4畝稻田，除干打凈賺了3000多元。”

錨定“寨鄰事”構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)風(fēng)

寨中有紅白事，外出務(wù)工的年輕人都要回來，這條不成文的“老規(guī)矩”，讓外出務(wù)工人員頗感無奈。

織金縣馬場鎮(zhèn)關(guān)上村廟邊組率先打破“老規(guī)矩”。

廟邊組外出務(wù)工群眾80%在跑船，一出海打魚就是幾個月，根本回不來。部分從事大理石加工，工資多為七八百元一天，回來一趟“損失慘重”。

針對這一情況，村里探索提出150機(jī)制，外出務(wù)工人員出資不超過150元，由村里鄰幫互助組織提供有償服務(wù)，幫助村民辦好紅白事，省去來回跑。

織金縣實興鄉(xiāng)解決外出務(wù)工人員后顧之憂“政務(wù)事”事項辦理清單。

有人算了一筆賬，鄰里老人過世返鄉(xiāng)幫忙，最少耽擱5天，工資損失2000元以上，往返車費(fèi)1000元以上，加上路上和回家的開銷，損失4000元起底。

在畢節(jié)的村村寨寨，3718個紅白理事會充分發(fā)揮村民自治的作用，引導(dǎo)群眾樹立“紅事新辦、白事簡辦、余事不辦”新風(fēng)，倡導(dǎo)治喪不超過3天，探索組建幫辦服務(wù)隊，有效避免外出務(wù)工人員因紅白事“兩頭跑”。

赫章縣平山鎮(zhèn)中寨村村集體出資購買3套一條龍服務(wù)所需桌椅器具，制定3套經(jīng)濟(jì)實惠菜譜，采用“你選用制定的菜譜就免費(fèi)借家什給你用”的村規(guī)民約方式，在方便辦席的同時，嚴(yán)防攀比浪費(fèi)。

畢節(jié)市聚焦文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好家風(fēng)建設(shè)，開展“德潤?quán)l(xiāng)愁·畢須有理”“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”等主題活動，探索建立“嬢嬢幫”“家家?guī)汀钡热罕娮灾谓M織2480個，推動形成鄰幫互助、相親相愛、向上向善的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

該市還充分發(fā)揮政法綜治中心和公安基礎(chǔ)管控中心“雙中心”融合作用，建成全市風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，與30個省（市）、286個市（州）建立警情互通協(xié)作機(jī)制，有效管控重點(diǎn)外出務(wù)工人員，有力提升基層治理效能。

靶向“自身事”強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)鏈

通過市內(nèi)舉辦的叉車培訓(xùn)拿到“本本”后，武浪成功進(jìn)入江蘇理想汽車公司成為一名叉車工，月薪5500元，還有五險一金。

“有技術(shù)就是好！”武浪樂呵呵地說。

走出大山的務(wù)工者最擔(dān)憂什么？一憂沒有工作崗位，二憂沒有技術(shù)技能，三憂維權(quán)艱難。

“他們擔(dān)憂啥，我們就做啥。”畢節(jié)市緊盯崗位供給，加大崗位“外拓內(nèi)擴(kuò)”力度，組建專班到省外訪企拓崗、勞務(wù)對接，與82個城市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，建成勞務(wù)協(xié)作站25個、穩(wěn)崗基地13個，收集崗位30多萬個。對市內(nèi)崗位分行業(yè)、分領(lǐng)域進(jìn)行挖潛擴(kuò)容，開發(fā)崗位，收集崗位10余萬個。

同時，畢節(jié)市通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，夯實產(chǎn)業(yè)工人基礎(chǔ)。2025年，開展職業(yè)技能培訓(xùn)7萬人次，培訓(xùn)緊缺技能人才2.86萬人次。

根據(jù)群眾訴求開展技能培訓(xùn)

讓人振奮的是，畢節(jié)市圍繞強(qiáng)化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，加速構(gòu)建“3+2+1”新型工業(yè)體系、“5+2+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系和“1+3+5”特色農(nóng)業(yè)體系，牽引全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動勞動力從遠(yuǎn)家門務(wù)工到近家門就業(yè)。

就業(yè)不易，維權(quán)艱難。作為193萬務(wù)工者的“娘家人”，畢節(jié)市打出欠薪治理、源頭管控、維權(quán)服務(wù)“組合拳”，探索建立維權(quán)專員制度，在廣州市勞務(wù)協(xié)作站派駐公益律師，為維權(quán)者提供法律咨詢和服務(wù)。

截至目前，全市共辦理維權(quán)投訴線索1萬余條，為1.34萬名農(nóng)民工化解欠薪2.22億元。

注重“政務(wù)事”架設(shè)服務(wù)直通車

雪山鎮(zhèn)趕場的日子，67歲的黃佑昆老人拄著拐杖，一大早就來到“政務(wù)攤攤”咨詢。

老人患有高血壓等多種慢性病，長期服藥開銷不小。醫(yī)保部門工作人員查看老人住院病歷后，現(xiàn)場為其辦理了基本醫(yī)療保險慢特病醫(yī)療證。

“真的太方便了，太感謝你們了！孩子在外打工，我也不曉得該去哪里辦。”黃佑昆老人感激地說。

針對務(wù)工者遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，留下老弱婦孺辦事難等問題，威寧自治縣政務(wù)中心推動政務(wù)服務(wù)“趕鄉(xiāng)場”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“家門口辦”。

圖片來源：微信公眾號“畢節(jié)發(fā)布”

大方縣探索將辦事窗口前置到務(wù)工的前沿城市，在廣州市天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“大方事·天河辦”跨域通辦專窗，提供指導(dǎo)、幫辦、代辦等“一對一”精準(zhǔn)異地辦事服務(wù)。

畢節(jié)市深化“跨省通辦、全程網(wǎng)辦、郵寄快辦、預(yù)約幫辦、云上視辦、多點(diǎn)可辦”“六辦”服務(wù)，與25個省份建立協(xié)作專窗，幫助外出務(wù)工人員辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、減跑腿、降成本。

全力解決“四事”，游子安心闖四方。當(dāng)輕裝前行的193萬游子在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工廠車間安心打拼，他們逐漸打開的視野、不斷練就的技能和每年帶回來的數(shù)百億財富，正成為烏蒙深處鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動能。

貴州日報天眼新聞記者

李中迪 謝朝政