導讀：
9月4日至6日舉行的2024年中非合作論壇北京峰會，是非洲國家同中國和其他“全球南方”國家一道，開創國際經濟合作全新范式的重要機遇。多年來，非洲并不缺少宏偉的發展藍圖，但缺少真正的合作伙伴來把規劃轉變為現實。中方著力支持非洲破解基礎設施、人才、資金三大瓶頸問題，將切實幫助非洲國家實現跨越式發展。
本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。
作者：侯賽因·阿斯卡里
(Hussein Askary)
瑞典“一帶一路”研究所副所長
廣東國際戰略研究院特聘研究員
非洲就像一棵碩果累累的大樹，但幾百年來，它的“果實”總是落在“籬笆”外面，惠及別人而不是自己。在殖民時代，非洲的原材料被西方掠奪，大量非洲人口淪為奴隸，為別人種植莊稼、生產商品。在后殖民時代，新形式的殖民主義仍在繼續，只是機制更為復雜。非洲國家與前殖民國家簽訂的“特殊協議”，讓跨國公司打著“自由市場”和“新自由主義”的旗號，控制了非洲大量的礦產資源，而所謂的“自由市場”和“新自由主義”，全都是世界銀行和國際貨幣基金組織等西方機構推動和強加的規則。大量金融資源從非洲大陸流失，流向歐洲和其他“避稅天堂”，令非洲國家的貨幣和信貸價值蒙受損失。許多受過良好教育、才華橫溢的年輕人也紛紛離開非洲，到國外尋求更好的生活。
9月4日至6日在北京舉行的2024年中非合作論壇峰會，是非洲國家掀起“第二次解放運動”，同中國和其他“全球南方”國家一道，開創國際經濟合作全新范式的重要機遇。許多非洲國家正在認識到，它們的資源必須用于造福自己的人民，并且它們可以走出一條更好擺脫貧困、實現現代化的路徑。它們的啟發主要來自中國。幾十年前，中國比許多非洲國家還要貧窮，但近年來，中國、金磚國家、東盟和“全球南方”的崛起說明，雄心和愿景與機遇成正比。
就像中國雄心勃勃的2035年遠景目標和第二個百年奮斗目標一樣，非洲的《2063年議程》現在應該注入一種新的精神：必須擴大擬議的項目規模，實現更大的效果，而不能像過去許多零敲碎打的小型援助項目那樣，只能治標不能治本。
西方國家試圖抹黑“一帶一路”框架下的大型基礎設施項目，將其描述為對當地人口沒有任何實效的“白象”工程。這種觀點必須予以駁斥，因為只有通過實施運輸、電力、水、農業和工業發展等方面的重大項目，才能實現任何有意義的發展。中國本身就是一個很好的例子。正是由于高鐵、三峽大壩和南水北調工程等大型項目，中國經濟才得到了提振。非洲的發展計劃也必須是長期的，而不應僅僅是試圖填補短期的空白。非洲國家需要利用現有的最高科技水平，實現跨越式發展。
中國作為一個可靠的合作伙伴，已經表現出向其他伙伴國家轉讓技術的意愿。為基礎設施項目尋找新的長期低息信貸機制也是一個關鍵因素。其最終目標應該是非洲國家的工業化，這也是今后幾十年世界經濟的一個主要的推動因素。非洲人口已達13億，到2050年將達到29億，將逐步成為世界上最大的科技和工業產品消費市場。
自上世紀50年代以來，中國一直堅定支持非洲國家的反殖民主義斗爭。隨著2013年“一帶一路”倡議的提出，中非關系發生了質的飛躍。一個重要的里程碑是2015年南非約翰內斯堡舉行的中非合作論壇峰會。習近平主席那次峰會上發表講話表示，中方將著力支持非洲破解基礎設施滯后、人才不足、資金短缺三大發展瓶頸。從那時起，中國為解決這三大發展瓶頸做出的貢獻比任何其他國家都多。中國向基礎設施項目提供長期低息信貸，并通過教育培訓項目幫助非洲提升勞動力水平。到2018年，中國大學招收的非洲留學生人數超過了美國和英國。
受此啟發，2017年，我和席勒研究所的同事們共同撰寫了一份題為《新絲綢之路向西亞和非洲延伸：經濟復興愿景》的專題報告。在這份報告中，我們總結了非洲發展面臨著什么樣的問題，以及由于中國作為一個主要的工業和技術強國的參與，現在可以獲得什么樣的解決方案。我們還提出，如果非洲各國在一些亟需的領域加大關注力度，那么將會對非洲大陸每個角落產生積極的溢出效應。
非洲的許多項目幾十年來一直處于規劃階段，但一直未能找到合適的合作伙伴來進行融資和建設，包括橫貫大陸的鐵路和公路、大因加大壩等大型水電項目、跨越2000公里從剛果河調水補充乍得湖的運河，以及其他沿岸地區多式聯運系統。這份宏偉藍圖甚至還包括泛非核電和太空項目。
要實現非洲大陸所有國家的糧食自主，農業發展必須成為優先事項。然而，灌溉基礎設施、化肥和機械化生產必須在非洲大陸普及。非洲國家80%的主糧依賴進口，但自從袁隆平的雜交水稻技術引進非洲以來，中非農業科研合作給非洲國家帶來了巨大的希望。應對干旱和荒漠化等氣候問題也極為重要。中國已經以前所未有的方式成為控制荒漠化和增加植被覆蓋的典范。中國的“綠色長城”和新疆等干旱地區發展現代農業的經驗，對非洲大有裨益。
當今世界雖然面臨著前所未有的挑戰和威脅，但同時也為可能發生的巨大積極變化和全人類的光明未來打開了大門。我們要目標清晰，放眼長遠，抓住機遇，為非洲和“全球南方”其他國家找準前進的方向。如果當下取得成功，我們將有望和西方國家共同構建一個更加公平、和平和繁榮的人類發展新范式。
高端智慧傳播與交流
本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Plans for 2063 should be launched now"
出品：中國日報中國觀察智庫
責編：宋平
編輯：張釗
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