精準扶貧的要義,就在“精準”:近2000萬人次進村入戶開展信息采集,全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)收錄貧困人口228億條信息。8年、減貧9899萬人,歷史性地解決絕對貧困問題。這人間奇跡,值得每一個中國人自豪。
十年間,你我他的多少新鮮體驗、切身感受,多少生活里的“關鍵小事”,連接著“大國之重”——重要、重點、重心。一起梳理幾組數(shù)字,體會這份“國”與“家”的連接。
“路”是擺脫貧困的基石。“路”的背后,有速度也有溫度。黨的十八大以來,脫貧地區(qū)新增鐵路里程3.5萬公里,100多個縣結(jié)束不通鐵路的歷史。全國鐵路的營業(yè)里程已達15萬公里,覆蓋全國81%的縣。新改建農(nóng)村公路達253萬公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。
這則飽含“煙火氣”的故事刷屏了。它的主題詞是“慢”。“列車到站,鵝啊羊啊雞啊都上車了”,這是開行在大山深處的公益慢火車。81對,票價最低僅1元,覆蓋21個省區(qū)市,經(jīng)停530座車站……慢火車是百姓的“上學車”“趕集車”,也是“連心車”。
路通了,網(wǎng)也要通。云南省怒江傈僳族自治州獨龍江鄉(xiāng),2014年公路隧道貫通之前,這里曾是云南乃至全國最為貧窮落后的地區(qū)。今年7月,獨龍江鄉(xiāng)6個行政村實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。平原地區(qū)兩三個月建好一個基站,這里要兩三年。土生土長的獨龍族人說,“世界上很難有商業(yè)公司做這類性價比很低的事,只有共產(chǎn)黨領導的社會主義國家才有這樣的決心和力量!”
十年間,我國建成全球規(guī)模最大、技術領先的網(wǎng)絡基礎設施。城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速”,行政村、脫貧村通寬帶率達100%。
“一個也不能少”,這是硬核邏輯、剛性要求,把“人民至上”做到了細致入微處。
“燃燈者”張桂梅老師,十多年來勸回很多輟學孩子,幫助2000多名女孩走出大山、考上大學。張老師并不孤單,與她同行者眾。20萬名義務教育階段建檔立卡輟學學生,已動態(tài)清零。這是歷史性的。教育部負責人對此的評價是,“為全面建成小康社會作出重要貢獻。”
“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”,制度要求里,還是“一個都不能少”的內(nèi)在邏輯。十年來,全國累計資助學生近13億人次,金額累計超過2萬億元。阻斷貧困代際傳遞,努力讓每個孩子都有人生出彩的機會。
老人和小孩是社區(qū)最常住的居民。家家戶戶,“關鍵小事”里,大都有“一老一小”。而國家的“十四五”規(guī)劃綱要里,也寫著“一老一小”。
我國已有2.67億老年人,人均預期壽命達78.2歲;在生育政策調(diào)整后,出生人口中二孩及以上占比由政策調(diào)整前的35%左右提高到近年來的55%以上。
老人愿意在哪里,服務就跟到哪里。國家衛(wèi)健委調(diào)查顯示,我國90%以上的老人選擇居家養(yǎng)老。近年來,養(yǎng)老服務發(fā)展的重心,不斷向居家社區(qū)傾斜。社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施目前有32萬個,占全國養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施總數(shù)的88.9%。適老化改造、“十五分鐘服務圈”、“時間銀行”等養(yǎng)老服務,成為很多城市“標配”。以智能水表低于0.01立方米讀數(shù),掌握獨居老人生活狀況,這是很多地方用“繡花功夫”辦“關鍵小事”的生動案例。
87.8%,這是2021年普惠性幼兒園的覆蓋率,比2016年提高了20.5個百分點。全國在園幼兒達4805萬人,絕大多數(shù)幼兒能夠享受到普惠性的學前教育服務。農(nóng)村覆蓋率更高,達到90.6%。
“一老一小”,寫進各種頂層設計的文件里,體現(xiàn)在各種“一桿子杵到底”的政策里。老年人越來越長壽,孩子們個個都是寶。公共服務的著力點聚焦于此,“國”的著力,直抵“家”的需求。
“每一個小群體都不應該被放棄”,治療罕見病的諾西那生鈉注射液,每針價格從近70萬元降至3.3萬元。去年底,國家醫(yī)保局談判代表“靈魂砍價”的場景令人動容。
談判代表很努力,而真正的“靈魂”在制度里。“藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購制度”的“靈魂”是四個字——“以量換價”。這是制度優(yōu)勢使然。全國已開展的7批集采中選藥品平均降價超過50%,兩批耗材集采平均降價超過80%,累計節(jié)約費用約3000億元。
醫(yī)保報銷比例,事關很多人。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例已達到70%左右。全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺已全面建成。異地就醫(yī)直接結(jié)算,同樣事關很多人。每個縣現(xiàn)在至少有一家定點醫(yī)療機構(gòu),能夠直接報銷包括門診費在內(nèi)的醫(yī)療費用。
“托底”,低收入群體是重點幫扶保障人群。從下面這張圖上,可以看出,我國社會救助已經(jīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合救助。↓↓
十年來,我國年均保障低保人員4000萬人以上;同時,累計促進失業(yè)人員再就業(yè)5501萬人,幫扶困難人員就業(yè)1768萬人。
更美好的日子怎么來?一方面要“托底”,給重點人群、困難人群解除后顧之憂;另一方面要“摸高”,大家勤勞奮斗,不斷創(chuàng)新發(fā)展。90后女孩譚婷成為我國首位聾人律師,北京冬奧會和冬殘奧會部分頒獎花束出自150多位殘疾人朋友之手……我國城鄉(xiāng)持證殘疾人的就業(yè)人數(shù)已達881.6萬人,新增殘疾人就業(yè)人數(shù)每年保持在30萬人以上。
“關鍵小事”,事事不小。民生無小事,枝葉總關情。新時代,面對一樁樁“關鍵小事”,社會各方面的努力,更系統(tǒng)、更細致、更主動、更持久。“獲得感”由此日積月累。
大國之大,也有大國之重。讓人民生活幸福是“國之大者”。保障和改善民生,需要盡力而為、量力而行。保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。









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