中東歐16國怎么看“一帶一路”

匈牙利：歐盟中的特立獨行者，對“一帶一路”最積極

筆者緊接著去了波羅的海國家。在立陶宛，總的來說，當(dāng)?shù)厝藢Α耙粠б宦贰背h并不了解，也不感興趣。即使一些智庫，知道的人也寥寥無幾。只有決策層的一小部分人了解和掌握一些基本情況，而對于如何利用“一帶一路”倡議發(fā)展中立關(guān)系，還處在探索階段。

不過，在發(fā)展中立關(guān)系方面，立方希望把更多農(nóng)產(chǎn)品出口到中國。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作上，立陶宛官方和企業(yè)對中立雙方在克萊佩達(dá)港口項目上合作表現(xiàn)出極大興趣。它是波羅的海地區(qū)東西向交通運輸動脈上的重要港口。

在另一個波羅的海國家拉脫維亞，筆者受到該國科學(xué)院院長和社會科學(xué)院學(xué)部主席接待，他們詳細(xì)了解了中國和中東歐合作的一些基本情況。很顯然，中方發(fā)起的“16+1合作”在一些國家智庫層面反應(yīng)并不是那么積極，最主要還是因為信息不對稱，，大多數(shù)人也不知道“一帶一路”倡議究竟是什么。

筆者拜訪拉脫維亞駐華大使時，她就表達(dá)過疑惑：中國領(lǐng)導(dǎo)人說要開通從中國延伸到波羅的海的“絲綢之路經(jīng)濟帶”，但我迄今不知道具體方案是什么。波羅的海也不止拉脫維亞一個國家，到底要怎么修建？拉脫維亞扮演什么樣的角色？

不清楚歸不清楚，拉脫維亞事實上參與了很多與“一帶一路”和“16+1合作”有關(guān)的活動，它尤其關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和旅游合作問題。在同拉外交部官員交流時，對方表達(dá)了承辦物流協(xié)調(diào)中心的愿望。

匈牙利則在“一帶一路”合作上與波羅的海國家對比鮮明，它也是中東歐國家中最積極的。今年6月，匈牙利與中國簽署“一帶一路”合作備忘錄，是歐洲國家中的第一個。

筆者與匈牙利的政治家接觸比較多，發(fā)現(xiàn)這里是一個容易出思想者的地方。比如不久前離任的駐華大使山多爾，他任上曾宴請筆者所在單位幾個代表，在飯桌上明確提出中匈可在西巴爾干地區(qū)展開合作，如今中歐陸海快線計劃與其想法有相通之處。另一位前駐華大使葉桐提出中國可以考慮在中東歐重修“琥珀之路”，表明他對“一帶一路”倡議的初衷是比較了解的。

匈牙利是個有想法的國家，正因為如此，它顯得有點“特立獨行”。雖是個小國，它在同歐盟對話中總是理直氣壯。在7月的“克羅地亞論壇”上，筆者感受到這種陣勢，媒體記者的“長槍短炮”紛紛匯集到匈牙利外長西雅爾多身邊，請他解釋匈牙利的難民政策。

中國在匈牙利的“一帶一路”工程集中在中歐陸海快線上，匈塞鐵路有望年底動工，它是該項目的關(guān)鍵一環(huán)。此外，中國和中東歐合作的最重要協(xié)調(diào)機構(gòu)中國中東歐國家旅游促進(jìn)機構(gòu)及企業(yè)聯(lián)合會協(xié)調(diào)中心設(shè)在布達(dá)佩斯。匈牙利也是中東歐地區(qū)中資機構(gòu)、華商、華僑華人最集中的國家，這既為雙邊貿(mào)易合作打下堅實基礎(chǔ)，也有助于民心相通。

斯洛伐克：“歐洲心臟”很務(wù)實

地處歐洲中部、自稱“歐洲心臟”的斯洛伐克是個很務(wù)實的國家，它不太看重大的口號或運動，而是集中于關(guān)注具體收益問題。就“一帶一路”倡議來說，它更青睞悉心收割中斯合作所能帶來的好處。

中國汽車消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在北京街頭經(jīng)?？吹揭恍┖儡嚕热绱蟊娡句J、奧迪Q7和保時捷卡宴，大都是從斯洛伐克進(jìn)口的。汽車工業(yè)是斯洛伐克的主要支柱產(chǎn)業(yè)。中國與中東歐國家大多都是貿(mào)易順差，唯獨斯洛伐克例外。

談斯洛伐克和“一帶一路”，不得不提一個人——斯洛伐克副總理兼外長和歐盟事務(wù)部長萊恰克。他今年2月到中國社科院做過演講，筆者是他演講的主要籌備人之一。7月的“克羅地亞論壇”上，筆者又碰上了他。

萊恰克在中國社科院的演講中說，斯洛伐克等歐洲小國高度重視地區(qū)合作平臺，并認(rèn)為這種合作平臺更有利于推動其內(nèi)政外交工作。演講中，萊恰克對于中斯合作的倡議不多，卻提出應(yīng)推進(jìn)中國和維謝格拉德集團(tuán)的對話。

維謝格拉德集團(tuán)四國(波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克)是中東歐16國中發(fā)達(dá)的經(jīng)濟體和較為成功的轉(zhuǎn)型國家。截至2014年，在中東歐16國中，中國同維謝格拉德集團(tuán)的經(jīng)貿(mào)和投資均占70%以上。此外，中東歐地區(qū)最重要的論壇，如布拉格投資論壇、斯洛伐克全球安全論壇等，基本都在維謝格拉德國家。中國可借助這些論壇，設(shè)立相關(guān)議程，提出政策倡議。

就“一帶一路”而言，萊恰克主要關(guān)注中歐陸?？炀€。這是李克強總理去年底訪問塞爾維亞時提出的一項中國和中東歐合作的標(biāo)志性工程。萊恰克表示如果條件成熟，應(yīng)繼續(xù)向北修到斯洛伐克和波蘭。的確，盡管此項工程在匈牙利至塞爾維亞、塞爾維亞至馬其頓乃至馬其頓至希臘比雷埃夫斯港面臨不少困難，但無礙中國與斯洛伐克和波蘭方面關(guān)于延修鐵路的談判。 (作者是中國社科院歐洲研究所中東歐研究室主任)