6月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議聽取關(guān)于做好就業(yè)工作的匯報，審議通過《實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》。會議指出，就業(yè)是民生之本，要以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，持續(xù)用力推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

加大各類政策對就業(yè)的支持

就業(yè)是最大的民生。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.2%，比上月下降0.2個百分點(diǎn)。其中30—59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.2%，也比上月有所下降。就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

“十五五”時期，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，為穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出，外部環(huán)境變化會帶來一些新情況新問題。

在這一背景下，做好就業(yè)工作尤為重要。多方已經(jīng)明確，要強(qiáng)化就業(yè)影響評估，將就業(yè)作為重大項(xiàng)目、重大政策出臺前的重要評估內(nèi)容，加大各類政策對就業(yè)的支持。

各地也在不斷創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)。記者從人社部了解到，自4月啟動以來，“職引未來——2026年全國城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場活動”扎實(shí)推進(jìn)，各地人社部門深入挖掘崗位資源，密集推出系列特色招聘等活動，為高校畢業(yè)生等青年群體提供就業(yè)服務(wù)保障。

例如，安徽圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，動態(tài)更新新能源汽車、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)人才需求清單。重慶聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，舉辦行業(yè)專場及區(qū)域性招聘活動，根據(jù)緊缺人才需求組織跨區(qū)域巡回招聘，暢通引才渠道。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同

解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，持續(xù)用力推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。

國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動方案》，圍繞重點(diǎn)行業(yè)用工、挖掘就業(yè)潛力、提升就業(yè)質(zhì)量等方面提出政策舉措。

首先，全力穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)用工。例如制造業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)基本盤和拓展就業(yè)新增長點(diǎn)的重要方面。根據(jù)方案，我國將實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，同時研究出臺專門意見，推動工業(yè)全要素智能化發(fā)展和農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)在應(yīng)用人工智能時同步開展轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，幫助穩(wěn)定就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)法人單位從業(yè)人員超1億人，保持制造業(yè)合理比重，對穩(wěn)就業(yè)意義重大。

同時，全力挖掘各渠道各領(lǐng)域就業(yè)潛力。例如，方案明確加力投資項(xiàng)目建設(shè)帶動就業(yè)。用好中央預(yù)算內(nèi)投資等各類資金，靠前實(shí)施具備條件的“十五五”重大項(xiàng)目，發(fā)揮重大項(xiàng)目吸納就業(yè)作用。努力穩(wěn)定交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，加力推進(jìn)一批發(fā)展急需、前期成熟、作用顯著的國家水網(wǎng)重大工程開工，推動能源項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)就業(yè)帶動能力。

中國人事科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)與政策評價研究室副主任黎宇認(rèn)為，方案將重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域與穩(wěn)就業(yè)有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)用工、挖潛力、提質(zhì)量等舉措針對性強(qiáng)，有利于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同。

開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)

人力資源供需不匹配，是當(dāng)前我國就業(yè)領(lǐng)域面臨的主要矛盾。會議指出，要加快培育壯大現(xiàn)代化人力資源，提高教育供給與人才需求匹配度，深入開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升勞動者知識技能。

去年以來，人社部以“技能照亮前程”培訓(xùn)行動為牽引，會同行業(yè)主管部門全面推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”聯(lián)動模式，去年全年共開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)1153萬人次。今年還將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)效，幫助更多勞動者掌握一技之長，更好實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

據(jù)了解，人社部將聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施一批重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體技能提升行動。重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括人工智能、先進(jìn)制造業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)群體主要包括高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、新就業(yè)形態(tài)群體等。

比如，隨著人工智能迅猛發(fā)展，掌握人工智能技術(shù)應(yīng)用技能已經(jīng)成為勞動者提升就業(yè)能力和提高生活品質(zhì)的剛需。今年人社部將會同有關(guān)部門開展人工智能技術(shù)技能提升行動，加強(qiáng)人工智能通識教育，不斷提升勞動者數(shù)字素養(yǎng)和人工智能應(yīng)用能力。廣大勞動者可以到技工教育網(wǎng)等線上平臺免費(fèi)學(xué)習(xí)相關(guān)課程。

人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將推動培訓(xùn)服務(wù)向企業(yè)、院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，建強(qiáng)用好高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等各類培訓(xùn)載體，完善職業(yè)技能培訓(xùn)導(dǎo)航圖，打造30分鐘培訓(xùn)圈、技能加油站等培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓更多勞動者可以就地就近參加培訓(xùn)。（記者 李婕）