在甘肅省玉門市，設施農用地審批在過去是個讓人頭疼的事。政策條文多，專業門檻高。企業不熟悉，鄉鎮自己找地也常常找不對。一個養殖場、一個拱棚，從選址到落地，耗時幾個月是常有的事。遇上農時，地還沒批下來，一季生產就可能被耽誤。
玉門市自然資源局也發現了這個問題。在多次下鄉調研中，他們發現鄉鎮手里有項目，卻找不到合適地塊；有些地塊雖處于閑置狀態，卻因不符合規劃無法獲批。企業來回補材料，鄉鎮反復改方案，審批周期越拖越長。
“不是大家不努力，而是政策門檻高、信息不對稱。鄉鎮自己找地，經常找錯；企業自己跑手續，來來回回需要好幾趟。”玉門市自然資源局李林說，過去“坐等審批”的模式，客觀上成了項目落地的“減速帶”。
工作人員走進田間地頭開展實地勘察，主動協助企業辦理用地審批手續。（攝影 李洋）
今年開始，玉門市自然資源局推動服務前移。工作人員不再等鄉鎮把材料送上來，而是直接下到村里，協助看地塊、查規劃、定方案。
花海鎮金灣村要建鋼架拱棚基地，局里派人實地看了4個備選地塊，最后選定了交通方便、連片集中的一處，一次性通過審批。項目負責人王磊欣喜地說：“我找了半個月拿不定主意，工作人員帶著跑了兩天就定下來了，這塊地，我是真心滿意。”
類似的事情在清泉鄉、昌馬鎮、獨山子鄉陸續發生。清泉鄉白楊河村生態搬遷農戶的草灘羊養殖基地、花海鎮金灣村的農資農機存放棚、昌馬鎮的雙峰駝現代牧業養殖基地……今年以來，12個鄉鎮20個設施農用地的國土空間適配工作已經完成，其中7宗設施農用地及附屬設施全部走完了選址和審批流程。
針對S10和S20高速公路臨時取土場、棄土場建設時間緊、任務重的情況，玉門市自然資源局開通綠色通道，主動對接企業申報材料、協助辦理手續，高效審批S10臨時用地3595畝、S20臨時用地1594.07畝。同時，通過銀行保函方式預存土地復墾保證金，僅此一項就為企業節省資金1000萬元。
玉門市自然資源局用一次次主動上門、一項項流程優化，讓“高效辦成一件事”落地有聲。（攝影 李洋）
在新能源項目用地保障方面，服務同樣前移。從前期選址到備案手續，全程有人跟進、主動提醒。中廣核玉門玄璣光伏光熱項目和酒鋼集團玉門紅柳泉三期800MW風電項目，備案面積加起來9388.27畝。中廣核的工程管理部經理成偉東說：“很方便，很高效，能切實感受到玉門營商環境的好。”
民生項目用地保障也同步推進。赤金鎮學校、玉門市第二小學、赤金鎮中心衛生院、清泉鄉綜合養老服務中心、獨山子鄉“金泉石榴苑”安居小區，這6宗國有土地的劃撥手續已經全部辦結，累計供地334.35畝。
“手續批得快，我們的溫室大棚才能趕上農時，心里一下子就踏實了。”花海鎮農業農村綜合服務中心副主任葉育春站在新建的鋼架拱棚前說。這話說出了很多種植戶的心聲。
鄉鎮干部和項目業主現在的感受是：“以前是我們追著部門跑，現在是部門帶著我們跑，心里有底了。”
深化服務改革，持續提升玉門營商環境水平。（攝影 李洋）
從“等著批”到“幫著辦”，表面上是方法的改變，根子上是立場的轉變。玉門市自然資源局用一次次主動上門、一項項流程優化，讓“高效辦成一件事”不只是文件里的口號。
市民中心窗口工作人員李玲說：“幫別人辦，其實就是幫自己辦。項目落地快了，發展好了，大家的日子都會更好。”
那扇曾經緊閉的審批之門，就這么被從外面推開了。
（中國日報甘肅記者站 編輯：馬靜娜 通訊員：謝歡 李洋）
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