2026年5月8-9日，由中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合主辦的“共應(yīng)變局 共促發(fā)展——2026RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”在海南省海口市舉行。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林在開幕式發(fā)表題為“強(qiáng)化以合作發(fā)展為導(dǎo)向的RCEP”致辭演講。

遲福林認(rèn)為，RCEP將亞太15國深深嵌合在全球最具活力的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈版圖之中，已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與新的經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。面對不確定性不斷增大的世界，RCEP正面臨嚴(yán)峻抉擇。要強(qiáng)化RCEP“發(fā)展導(dǎo)向”的戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化推進(jìn)區(qū)域自由貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化RCEP向“水平更高”升級的戰(zhàn)略導(dǎo)向，并采取務(wù)實(shí)舉措。

遲福林表示，當(dāng)前世界地緣格局新變化對RCEP帶來嚴(yán)重沖擊。例如，RCEP大部分經(jīng)濟(jì)體對中東能源高度依賴。2025年，RCEP區(qū)域超80%原油進(jìn)口需經(jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)輸。更加不確定的外部環(huán)境倒逼區(qū)域內(nèi)強(qiáng)化合作，以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性。RCEP協(xié)定開宗明義指出，協(xié)議的目的在于“擴(kuò)大并深化本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長和公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作”。“RCEP要堅(jiān)定地圍繞‘發(fā)展’做文章”，遲福林說。

在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正成為重要趨勢。剛剛公布的“十五五”規(guī)劃綱要提出，“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定并推動擴(kuò)員和審議進(jìn)程”。遲福林列舉數(shù)據(jù)表示，2021-2025年，RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額由4.9萬億美元增長至6.1萬億美元，增幅達(dá)24%；占全球貿(mào)易總額的比重由27.2%提升至29.1%；累積吸引外資占全球的比重約為30%-32%。在貿(mào)易與投資的雙重驅(qū)動下，2021-2024年RCEP區(qū)域GDP年均增長3.6%，高于全球3%的平均水平，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近40%。“要排除外部干擾，全面實(shí)施RCEP規(guī)則，讓更多市場主體分享更大紅利。要優(yōu)化RCEP區(qū)域分工合作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)應(yīng)對外部不確定性的區(qū)域韌性。”遲福林表示。

此外，推動RCEP從“規(guī)模最大”走向“水平更高”，是強(qiáng)化以合作發(fā)展為導(dǎo)向的RCEP的應(yīng)有之義。遲福林為此提出四點(diǎn)建議：一是推進(jìn)RCEP更深程度的市場開放；二是推進(jìn)RCEP向更高水平的規(guī)則升級；三是實(shí)現(xiàn)RCEP成員擴(kuò)容破冰；四是推動RCEP有效的治理機(jī)制建設(shè)。

遲福林還建議，務(wù)實(shí)推進(jìn)以合作發(fā)展為導(dǎo)向的RCEP，要堅(jiān)持RCEP的“東盟中心”原則。一是以RCEP為平臺有效促進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)增長；二是以“東盟方式”強(qiáng)化RCEP的規(guī)則協(xié)調(diào)與升級；三是呼應(yīng)東盟發(fā)展的優(yōu)先關(guān)切。要推動中國大市場與RCEP市場的有效連接，并在其中發(fā)揮海南自由貿(mào)易港連接RCEP與中國大市場的戰(zhàn)略作用。“作為重要開放門戶的海南自由貿(mào)易港，有條件率先全面落實(shí)RCEP、中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0，成為中國面向東盟的單邊開放新前沿；有條件在金融、數(shù)據(jù)等敏感領(lǐng)域開放中率先突破，在對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則中成為制度型開放新高地；有條件成為中國與東盟兩個市場規(guī)則銜接轉(zhuǎn)換的重要平臺，更好服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全”，遲福林表示。

來自中國、韓國、澳大利亞、文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南等14個國家的主流媒體、智庫、企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及來中日韓合作秘書處、中國－東盟中心、國際海事組織等3個國際組織的代表逾350人參加了本次論壇，為共同應(yīng)對外部變局、促進(jìn)RCEP區(qū)域合作發(fā)展建言獻(xiàn)策。