中國(guó)日?qǐng)?bào)3月5日電（記者 史寶銀 鄭金冉）從“內(nèi)陸腹地”到“開(kāi)放前沿”，河南如何在新的起點(diǎn)上打造更高水平內(nèi)陸開(kāi)放高地，為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐？2026年全國(guó)兩會(huì)期間，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》推出的“中國(guó)式現(xiàn)代化的地方實(shí)踐” （National Vision, Local Action）高端訪談欄目就此專(zhuān)訪了全國(guó)人大代表、河南省委書(shū)記劉寧。

記者：當(dāng)前，河南全省上下正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，與習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)重要講話(huà)精神，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開(kāi)放高地，并提出要深度融入共建“一帶一路”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，深化拓展“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，打造多點(diǎn)支撐的對(duì)外開(kāi)放新格局。請(qǐng)問(wèn)具體的措施有哪些？取得了哪些成績(jī)？

劉寧：我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的要求，以融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為牽引，加力打造更高水平內(nèi)陸開(kāi)放高地。一是擴(kuò)大制度型開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，累計(jì)探索形成650項(xiàng)創(chuàng)新成果、其中29項(xiàng)全國(guó)推廣。二是推動(dòng)“空陸數(shù)海”協(xié)同發(fā)展。深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”建設(shè)，去年鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量達(dá)103.3萬(wàn)噸、增長(zhǎng)25.2%，國(guó)際貨運(yùn)量連續(xù)多年居全國(guó)第5位。建成中國(guó)內(nèi)陸首個(gè)國(guó)際公路運(yùn)輸（TIR）集結(jié)中心，中歐班列（鄭州）集結(jié)中心建成投用、年作業(yè)能力達(dá)1000萬(wàn)噸，中歐（亞）班列累計(jì)開(kāi)行超1.7萬(wàn)列，形成26個(gè)境外直達(dá)站點(diǎn)、9個(gè)出入境口岸的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)。跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)容至7個(gè)，去年河南“單一窗口”跨境電商申報(bào)量達(dá)4.05億單、增長(zhǎng)65.1%。暢通中原出海新通道，常態(tài)化開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，去年集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)20.4%。三是培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。開(kāi)展“千企百展拓市場(chǎng)”行動(dòng)，推動(dòng)全省外貿(mào)逆勢(shì)突破，去年貨物進(jìn)出口9356.7億元、增長(zhǎng)14.1%，手機(jī)、客車(chē)、發(fā)制品等12項(xiàng)商品出口規(guī)模居全國(guó)第一。推行鏈?zhǔn)秸猩獭①Y本招商、場(chǎng)景招商，巴西BRF集團(tuán)等一批知名企業(yè)入駐，富士康、寧德時(shí)代等持續(xù)擴(kuò)大投資。

記者：現(xiàn)今在河南的超市中國(guó)外的商品琳瑯滿(mǎn)目，如比利時(shí)巧克力、法國(guó)紅酒、波蘭酸奶、西班牙咖啡、白俄羅斯牛肉等，而河南造的宇通客車(chē)、東方紅拖拉機(jī)、“三蹦子”等風(fēng)靡國(guó)外市場(chǎng)，蜜雪冰城和泡泡瑪特“火遍全球”。請(qǐng)問(wèn)河南如何通過(guò)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的模式，既讓“河南造”火遍全球，又讓“世界貨”匯集中原的？請(qǐng)分別舉例說(shuō)明。

劉寧：河南著力打造跨境電商交易樞紐，建成3個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸、9個(gè)功能性口岸、5個(gè)綜合保稅區(qū)、5個(gè)保稅物流中心，構(gòu)建高效便利的進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)體系，貨通天下、買(mǎi)賣(mài)全球已成為河南的亮麗名片。

“買(mǎi)全球”：創(chuàng)新模式讓世界好物匯聚中原。首創(chuàng)“1210”監(jiān)管服務(wù)模式，創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”，開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)，鄭州成為中部重要的進(jìn)口商品集散地。去年鄭州機(jī)場(chǎng)生鮮冷鏈貨物進(jìn)口量同比增長(zhǎng)超兩倍，馬來(lái)西亞鮮食榴蓮可半天內(nèi)完成通關(guān)、36小時(shí)內(nèi)送達(dá)全國(guó)，挪威冰鮮三文魚(yú)最快24小時(shí)運(yùn)抵中國(guó)市場(chǎng)。

“賣(mài)全球”：優(yōu)化服務(wù)讓河南優(yōu)品行銷(xiāo)全球。首創(chuàng)“通關(guān)前置+全貨機(jī)包機(jī)+跨境電商”模式，實(shí)現(xiàn)“貨到機(jī)場(chǎng)、即日起運(yùn)”，日均近1000噸貨物從河南飛往世界。開(kāi)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”對(duì)接活動(dòng)，支持企業(yè)布局運(yùn)營(yíng)海外倉(cāng)、前置倉(cāng)。許昌發(fā)制品每天全球銷(xiāo)量4萬(wàn)套，洛陽(yáng)偃師布鞋年出口2億雙，去年河南本土“三蹦子”出口量增長(zhǎng)155.8%。蜜雪冰城在海外自建倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，海外門(mén)店數(shù)量突破4800家。東方紅拖拉機(jī)通過(guò)“出廠即上火車(chē)”一體化通關(guān)，物流成本降低15%以上。宇通客車(chē)連續(xù)15年大中型客車(chē)全球銷(xiāo)量第一。

記者：河南依托“空中絲綢之路”（鄭州—盧森堡航線）、中歐班列、跨境電子商務(wù)等開(kāi)放通道，如何進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際物流樞紐功能？未來(lái)如何拓展與共建“一帶一路”國(guó)家的合作深度？

劉寧：河南將全面融入國(guó)家共建“一帶一路”第二個(gè)金色十年新布局，更好地聯(lián)通歐亞大陸、輻射全球市場(chǎng)。一是拓展“空中絲綢之路”輻射范圍，深化拓展鄭州-盧森堡“雙樞紐”合作模式，打造輻射五大洲的“雙樞紐”合作體系和鏈接主要經(jīng)濟(jì)體的空中經(jīng)濟(jì)廊道。二是推動(dòng)“陸上絲綢之路”擴(kuò)量提質(zhì)，持續(xù)實(shí)施中歐（亞）班列拓線擴(kuò)量行動(dòng)，發(fā)展全程時(shí)刻表班列、快線班列、運(yùn)郵班列，構(gòu)建“核心樞紐+支撐基地”集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。三是推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施跨境電商綜試區(qū)提質(zhì)行動(dòng)，完善數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)體系，培育壯大跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。四是推進(jìn)“海上絲綢之路”銜接融合，推廣“鐵海直運(yùn)”，促進(jìn)“鐵海聯(lián)運(yùn)班列+內(nèi)河航運(yùn)”無(wú)縫銜接，推動(dòng)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)與人文交流雙向賦能，加強(qiáng)文旅、教育、科技等領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)文明互鑒、民心相通。

記者：今年是“十五五”開(kāi)局之年，“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是河南揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、全面崛起的關(guān)鍵階段。請(qǐng)問(wèn)在“十五五”期間，河南在推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？計(jì)劃如何破解？

劉寧：當(dāng)前，世界變亂交織、大國(guó)博弈復(fù)雜激烈，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，外部環(huán)境變化影響加深；國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)還有堵點(diǎn)卡點(diǎn)；河南基礎(chǔ)設(shè)施通而不夠暢、要素資源配置效率不夠高、政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行為尺度不一、市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)效能不足、對(duì)外開(kāi)放能級(jí)不高等問(wèn)題仍然存在，融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)尤為關(guān)鍵和緊迫。

這次全國(guó)兩會(huì)對(duì)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放作出新的部署。河南將認(rèn)真貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”基本要求，在破卡點(diǎn)、強(qiáng)聯(lián)通、建樞紐、增動(dòng)力、提能級(jí)上下更大功夫，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)。一是堅(jiān)定堅(jiān)決破壁清障。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用等制度規(guī)則，規(guī)范招商引資、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等行為，深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。二是加快建設(shè)“四樞紐”。打造連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，做強(qiáng)空鐵公水高效銜接的綜合性現(xiàn)代化樞紐運(yùn)輸體系，發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)樞紐優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為循環(huán)動(dòng)能。打造市場(chǎng)繁榮活躍、商品快速集散的消費(fèi)商貿(mào)樞紐，培育消費(fèi)中心城市，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加速釋放消費(fèi)潛能。打造功能完善、運(yùn)行高效的要素配置樞紐，抓好鄭州要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，健全市場(chǎng)交易平臺(tái)體系，促進(jìn)要素暢通流動(dòng)、場(chǎng)景開(kāi)放應(yīng)用、潛力充分釋放。打造特色鮮明、安全韌性的產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展為抓手，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化、比較優(yōu)勢(shì)重構(gòu)、鏈群能級(jí)躍升、生態(tài)圈層壯大。三是著力打造“三支點(diǎn)”。以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”為引領(lǐng)，持續(xù)拓展開(kāi)放通道、擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，打造聯(lián)通歐亞、輻射全球的高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點(diǎn)。促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、航空港區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等功能互補(bǔ)、政策疊加、協(xié)同發(fā)力，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，打造貨通全國(guó)、買(mǎi)賣(mài)全球的對(duì)外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點(diǎn)。落實(shí)新版鼓勵(lì)外商投資目錄，實(shí)施重點(diǎn)國(guó)別出海行動(dòng)，打造自由便利、互利共贏的國(guó)際投資合作支點(diǎn)。

記者：您希望對(duì)國(guó)際社會(huì)尤其是跨國(guó)企業(yè)、投資者傳遞怎樣的“河南機(jī)遇”？河南將如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)全球吸引力？

劉寧：今天的河南，有奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的宏大場(chǎng)景，有市場(chǎng)潛力巨大、區(qū)位交通優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚等比較優(yōu)勢(shì)，有融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利，投資河南期望大好、機(jī)遇大好、前景大好。河南將堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)兩會(huì)關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)的要求，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，讓廣大企業(yè)和投資者在河南不僅辦事容易，而且成本低廉；不僅獲得到位支持，而且感到服務(wù)滿(mǎn)意；不僅發(fā)展有利，而且未來(lái)可期。一是打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，以“高效辦成一件事”為牽引，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通享”。二是提供堅(jiān)實(shí)可靠的要素保障，有效降低企業(yè)用地、用能、用工、融資等成本。三是維護(hù)公平公正的法治環(huán)境，依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。四是培育透明便利的國(guó)際化環(huán)境，健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系，完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。五是著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，常態(tài)化開(kāi)展助企服務(wù)，做到企業(yè)有事隨叫隨到、無(wú)事不去干擾。