人工智能技術以前所未有的速度重塑全球經(jīng)濟格局，人工智能國際合作正在成為全球提升效率、推動轉型的重要工具。但這一領域仍面臨規(guī)則分化、資源碎片化、協(xié)作受限等挑戰(zhàn)。在此背景下，9月23日，李強總理在紐約聯(lián)合國總部召開的全球發(fā)展倡議高級別會議上提出《“人工智能+”國際合作倡議》（以下簡稱“倡議”），進一步為人工智能全球合作指明方向、確立原則，也為世界經(jīng)濟復蘇注入了信心與動力。

中方始終致力于推動人工智能領域的國際合作與治理。2023年，中方在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇提出《全球人工智能治理倡議》，為全球人工智能發(fā)展與治理指明了總體方向。2024年，第78屆聯(lián)合國大會一致通過中國主提的《加強人工智能能力建設國際合作決議》，標志著中國理念上升為廣泛國際共識。今年世界人工智能大會上發(fā)布的《人工智能全球治理行動計劃》再次強調(diào)“人工智能可以是造福人類的國際公共產(chǎn)品”理念，以13項行動框架進一步推動人工智能全球協(xié)作。

《“人工智能+”國際合作倡議》是對此前圍繞全球人工智能治理一系列重要頂層設計的細化與落實，延續(xù)了中方智能向善、互相尊重、公平普惠、開放合作等一貫主張，也是中國踐行多邊主義、推動構建人類命運共同體的又一生動實踐。這一倡議的核心價值在于系統(tǒng)性提出了人工智能賦能全球發(fā)展的路徑，立足中國實踐，著眼普惠共享，秉持相互尊重、互利共贏原則，呼吁各國結合自身國情，重點圍繞民生、科技、產(chǎn)業(yè)、文化、人才等社會共同關切領域開展“人工智能+”行動，勾勒出國際社會攜手共建智能未來的務實路徑。

今年金磚國家領導人第十七次會晤期間，多國專家和代表明確表示希望發(fā)展安全可控、尊重本國需要的人工智能。在這樣的背景下，這一倡議不僅回應了各國發(fā)展符合自身國情的人工智能前沿需求，也為中方深化“人工智能+”國際合作提供了方向和機遇。

在近日閉幕的第十二屆北京香山論壇上，一個核心共識愈發(fā)清晰：要真正彌合人工智能時代日益擴大的“智能鴻溝”，必須超越傳統(tǒng)上“技術援助”的簡單敘事，轉而從多邊機制、政策協(xié)同、資源共享多維度共同發(fā)力。首先，融入以聯(lián)合國為核心的多邊合作框架，推動工業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)合作、標準制定與治理實踐納入全球議程。其次，在雙邊與多邊機制中強化政策協(xié)調(diào)，通過規(guī)則互認與監(jiān)管協(xié)同，降低跨國合規(guī)成本，提升合作效率。最后，推動跨層級、跨領域資源與人才的流動：科研機構開放數(shù)據(jù)，教育機構培養(yǎng)人才，企業(yè)打造合作平臺，政府提供資金與政策引導，降低應用門檻，加快成果落地。

全球工業(yè)人工智能聯(lián)盟卓越中心作為聯(lián)合國框架下首個聚焦人工智能合作的國際機構，正積極推動“人工智能+”跨領域融合應用與技術合作。該中心由聯(lián)合國工發(fā)組織、工業(yè)和信息化部與上海市政府共同發(fā)起，上海人工智能研究院建設運營。自在滬揭牌成立一年來，中心圍繞“國際AI會客廳”和“AI產(chǎn)業(yè)加速器”兩個定位，打造全球交流中心、政策智庫中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心、技術創(chuàng)新中心、能力建設中心等功能平臺，鏈接上海與俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行、聯(lián)合國大學、羅馬尼亞科學院、馬德里理工大學等20余個國際頂尖政產(chǎn)學研機構，聚焦“AI+醫(yī)療”、“AI+環(huán)境”、“AI+云計算”等重點領域開展務實合作，構建起覆蓋歐亞美洲的人工智能國際合作創(chuàng)新網(wǎng)絡，為促進各國與中國在人工智能領域的政策交流與務實合作搭建了優(yōu)質(zhì)平臺。可以說，中方所構建的并非封閉陣營，而是一個推動技術、標準與知識全球流動的開放網(wǎng)絡，其生命力正源于對共同發(fā)展權利的尊重。

盡管當下合作仍面臨壁壘與割裂，但《“人工智能+”國際合作倡議》已為世界指明方向。未來，各國應摒棄零和思維，以互利共贏為原則深化合作，讓人工智能在推動增長的同時，更好服務人類福祉。唯有如此，才能繪就技術向善、全球共贏的新篇章。

（作者：宋海濤，系上海人工智能研究院院長、全球工業(yè)人工智能聯(lián)盟卓越中心總干事）