導(dǎo)讀

特朗普政府的經(jīng)濟(jì)政策，特別是關(guān)稅政策，不僅未能給美國帶來經(jīng)濟(jì)繁榮，反而引發(fā)通貨膨脹等諸多問題，同時給世界市場造成嚴(yán)重破壞。其針對“金磚+”的激進(jìn)言論缺乏依據(jù)。金磚國家通過擴(kuò)員和加強(qiáng)內(nèi)部合作，正在西方模式之外開辟一種以平等和共識為基礎(chǔ)的國際合作新范式，并努力減少對西方金融體系的依賴。面對美國的不穩(wěn)定政策，金磚國家有望成為提供替代性金融工具的重要力量。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：卓奧馬爾特·奧托爾巴耶夫(Djoomart Otorbaev)

吉爾吉斯共和國前總理

北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院特聘教授

美國政府的經(jīng)濟(jì)決策給世界市場造成了嚴(yán)重破壞。民調(diào)顯示，特朗普上任100天時支持率僅為44%，是歷任美國總統(tǒng)就職百日支持率最低的，甚至比他自己上一任期時的百日支持率還要低。人們所期待的“美國黃金時代”并未到來，許多美國民眾開始質(zhì)疑這場貿(mào)易戰(zhàn)究竟意義何在。特朗普以“國家未來繁榮”為名發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，但現(xiàn)在，通貨膨脹的前景令人憂心忡忡。

與此同時，特朗普也沒忘了金磚國家。在白宮新聞發(fā)布會和社交媒體上，他多次提到一個令人吃驚的說法：如果“金磚+”國家創(chuàng)造出新的單一貨幣來挑戰(zhàn)美元，它們將被征收100%的關(guān)稅——然而事實(shí)上，“金磚+”國家壓根并沒有提出過這樣的想法。

盡管外界對金磚國家的內(nèi)部組織架構(gòu)存在擔(dān)憂，但2024年10月在俄羅斯喀山舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤顯然取得了成功。最初的金磚五國以及2024年擴(kuò)員后的新成員國領(lǐng)導(dǎo)人幾乎悉數(shù)到齊。峰會結(jié)束后，印度尼西亞于2025年1月正式加入金磚大家庭，成為第11個成員。此外，包括哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦在內(nèi)的另外9個國家被認(rèn)定為“金磚伙伴國”。許多分析人士指出，金磚擴(kuò)員是一個重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著“后西方世界秩序”的出現(xiàn)，其特點(diǎn)是“全球南方”國家合作共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

擴(kuò)員后的金磚國家總?cè)丝诩s占全球的45%，按購買力平價計算，GDP總量占全球的35%以上。內(nèi)部合作正迅速走向制度化，建立了多邊伙伴關(guān)系和工作組，積極推動能源安全、技術(shù)發(fā)展、衛(wèi)生健康、氣候變化與可持續(xù)發(fā)展等共同關(guān)切領(lǐng)域的協(xié)作。

2015年，新開發(fā)銀行成立，初始認(rèn)繳資本為500億美元。2014年，金磚國家央行達(dá)成協(xié)議，設(shè)立1000億美元規(guī)模的應(yīng)急儲備安排，旨在應(yīng)對突發(fā)貨幣危機(jī)時相互支持。以上機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行都很順利。

“金磚+”合作機(jī)制自成立以來，主要關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從經(jīng)貿(mào)合作擴(kuò)展到政治和安全問題。該機(jī)制有著明確的運(yùn)作框架，基于三大支柱：經(jīng)濟(jì)與金融、政治與安全、文化與人文交流。這些支柱既契合各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全保障、話語權(quán)與規(guī)則影響力等戰(zhàn)略重點(diǎn)，又與中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議相呼應(yīng)。

在“金磚+”按照先前既定決策繼續(xù)前行的同時，其行動難免受到美國政府的新戰(zhàn)略和西方國家內(nèi)部沖突的影響。隨著G20、聯(lián)合國甚至G7內(nèi)部緊張與分歧加劇，金磚國家的崛起令特朗普對“金磚+”的態(tài)度愈發(fā)激進(jìn)，加之中美之間本就日益緊張的關(guān)系，對抗性博弈態(tài)勢可能出現(xiàn)。

美歐國家的行動將影響“金磚+”的未來，決定金磚國家是努力保持地緣政治中立，還是尋求建立一個有望不受西方制裁影響的替代性政治經(jīng)濟(jì)框架。

“金磚+”有望在西方模式之外開辟一種國際合作新范式，這種新范式把平等放在首位，以共識驅(qū)動決策。然而，成員國數(shù)量的增加使決策過程愈發(fā)復(fù)雜。在這種情況下，金磚國家應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)共同目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)性接觸，以求維護(hù)團(tuán)結(jié)，保障成員國的多元化利益。

幾個有影響力的金磚國家正在努力減少全球金融體系和市場對西方機(jī)構(gòu)的依賴。美國政府咄咄逼人的關(guān)稅和制裁政策，凸顯了加強(qiáng)新開發(fā)銀行和金磚國家貨幣池等“制裁免疫工具”的必要性。

具體計劃包括：在“金磚+”貿(mào)易生態(tài)系統(tǒng)中實(shí)施額外的工具，如獨(dú)立的支付系統(tǒng)、改善的交通基礎(chǔ)設(shè)施和更廣泛的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)各國間本幣交易。這種做法旨在建立一種能夠免受西方壓力和制裁影響的框架。同樣，“金磚+”也可以建立專門的油氣、金屬、農(nóng)產(chǎn)品、化肥等大宗商品貿(mào)易平臺。

最近美國政府的關(guān)稅政策反復(fù)無常，時而加征，時而調(diào)整，時而取消，此外它還試圖削弱美聯(lián)儲的獨(dú)立性。這些做法推高了其他國家尋求替代性金融工具的需求，而新興的“金磚+”機(jī)制或?qū)⑨槍@一日益增長的需求給出解決方案。

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "What future awaits the expanded BRICS?"

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗