近年來，中國經濟增速雖有波動，但總體上仍符合預期。這一穩定表現，既是政府實施有效政策的結果，也是經濟韌性和市場活力的體現。
一、中國經濟增長符合預期
中國經濟在過去幾年中，雖然經歷了外部環境的不確定性和內部結構調整的挑戰，但依然保持了較為穩定的增速。2023年GDP126萬億元，比2019年的99萬億元增長27萬億元，平均年增速達6%。這已經是相當出色的成績。需要指出的是，中國經濟高度對外開放，也深度融入世界經濟循環，中國經濟是世界經濟的一個組成部分。從世界范圍來看，從2008年之后，世界經濟一直處于低速增長通道，連續10多年在2-3%區間徘徊。中國經濟減速既有國內經濟總量基數提高所帶來的自然下坡，也受到世界經濟增長乏力的影響。但是，總體上看，中國經濟增長仍然顯著高于世界經濟增長，其結果是中國的GDP在世界GDP中的份額不斷提高。按照2015年不變價格計算，2023年中國在世界GDP中的份額已經提高到18.5%，比2013年的13.58%提高了將近5個百分點。
二、中國經濟增長的韌性主要來源于結構升級和優化
自新時代以來，中國一直高度強調經濟高質量發展，其根本邏輯就是要減少對資源投入的依賴，而提高資源的產出效率。這一點在制造業中體現的尤為顯著。近期有美國經濟學家撰文指出，中國已經成為世界唯一制造業超級大國。中國在世界制造業總產出中的占比已經達到35%，已經超出所有工業化發達國家的總和。按增加值計算也已經達到30%，達到美國的兩倍左右。而且這一增長勢頭在近年來仍然在持續。而與此同時，制造業在中國經濟中的份額卻是不斷下降的，2023年制造業占比已經降至26.18%，而服務業占比升至54.6%。這也就意味著，即便中國的國內資源已經更多地從制造業向服務業轉移，但由于生產率的提高，中國的制造業增加值以及在世界市場的份額仍在持續攀升。
這正是得益于中國政府和企業在技術創新和升級方面的巨大投入，國家對供給側改革的強調、對創新型經濟的倡導、對新質生產力的鼓勵，激發了企業加大研發投入、自主技術和品牌的開發、向微笑曲線兩端奮進的動力，并在新能源、新材料、智能化等領域走在世界前列。我國近年來在新能源產業特別是電動汽車領域的快速崛起就是一個最佳的案例。依靠電動汽車出口的帶動作用，我國在短短幾年時間，先后超越韓國、德國、日本，一躍成為世界第一汽車出口大國，并迅速向世界第一汽車強國的目標邁進。汽車被譽為“現代工業皇冠上的明珠”，是現代工業技術集大成者，也是公認的最能體現國家制造實力的重要標志之一。我國在汽車工業上的快速崛起，可以說是我國數十年工業發展積累的總爆發，標志著我國正式進入世界工業強國之列，也為我國未來經濟的可持續增長奠定了重要的產業和技術基礎。
從需求側來看，我國對國際市場的依賴度不斷降低，國際大循環的相對重要性下降。我國的貨物貿易依存度從2006年最高點的64%已經下降到2023年的33%。我國的經常賬戶順差占GDP的比重從2007年的最高點9.95%已經下降至2023年的1.42%。這意味著我國早就不依賴出口驅動，經濟增長更多依賴于國內市場循環，經濟發展的內生動力更加顯著。中國不是世界經濟不平衡的主要根源。從2010年開始，我國最終消費占GDP的比重從48.91%增長到2019年的56.02%，只是在疫情爆發之后又出現了回調的趨勢。
三、應對經濟增速波動要有足夠的自信和鎮定
面對經濟增速波動，我們既要對經濟減速有充分的預期，也要有足夠的自信來保持穩定、可持續的經濟增長。在過去幾年中，我國政府已經采取一系列措施來確保經濟的穩定和可持續發展。一是繼續深化改革開放，通過優化營商環境、提升市場化水平，提高經濟活力。同時加大對創新和技術研發的投入，推動產業升級和經濟結構轉型，增強經濟發展的內生動力。在推動創新和技術研發方面，政府通過加大對科技研發的投入，促進高新技術產業的發展，提升企業的自主創新能力。二是為了應對外部環境的不確定性，積極推動貿易多元化，擴大與“一帶一路”沿線國家的經貿合作，減少對單一市場的依賴，以有助于分散風險，還能提升中國在全球市場中的地位和影響力。三是提升企業競爭力，通過技術創新、產品升級和市場開拓，增強在全球市場中的競爭力。
應當說，我國在維持和鞏固供給端的經濟增長動力方面已經采取了眾多積極有效的舉措，并且已經進入收獲期，我國在新能源產業的快速崛起正是一個典型的例子。可以說，我國在生產端已經打下了堅實的基礎，足以應對國際風云變幻。未來一個時期，我國應當將工作重心放在消費端，放在加快建設國內大市場、努力暢通國內大循環上，要把經濟增長的主動權牢牢掌握在自己手里。
首先，由于外部環境的持續惡化和不可預測性，我國對外貿的依賴度將不得不進一步降低。我們也很難直接影響外部需求，因此應當適當調低對外貿數據的期望，不要過分強調出口數據，而要把重心放在提質增效上，避免各個地區、各個企業之間為爭奪出口市場惡性競爭、降價降質，損害我國產品的國際形象和競爭力。
其次，要加快暢通國內大循環，建立全國統一大市場。要通過財政稅收體制改革，降低地方政府與本地產業的利益關聯，推動產業跨地區整合和全國消費市場的統一。
再次，要致力于提高居民收入，盡快推出適合中國國情的收入倍增計劃，加強勞動者權益保護，提高勞動收入占比，進而激活國內消費需求，加速國內大循環。
最后，要適度放松監管，營造更加寬松的社會氛圍。在確保國家安全的前提下，盡可能放開搞活，賦予市場主體更大的靈活性，賦予消費者更大的自由空間。增加國家法定節假日，要求政府部門、事業單位帶頭制定靈活假日安排，提高消費者的消費熱情。
作者系對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長
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