人間芳菲月，春暖百花開(kāi)，畢節(jié)大地在一派忙碌景象中迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

金沙縣高坪鎮(zhèn)鑫達(dá)露天煤礦，運(yùn)輸車(chē)輛來(lái)回穿梭，機(jī)器轟鳴聲響徹山谷。該煤礦自2022年9月16日開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，生產(chǎn)精煤110萬(wàn)噸，工程煤240萬(wàn)噸，已全部保供電煤，2023年度實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值13.6億元。

在赫章縣媽姑鎮(zhèn)黃家山煤礦開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)建設(shè)該煤礦的貴州鴻能礦業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為達(dá)到“富礦精開(kāi)”要求，該煤礦積極探索“精查探礦、精準(zhǔn)配礦、精深加工、精細(xì)開(kāi)發(fā)”四個(gè)核心環(huán)節(jié)，加大資源勘查力度，提升開(kāi)發(fā)技術(shù)合理利用礦區(qū)范圍內(nèi)煤炭資源，提高煤炭回采率，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)模化、綠色化、高端化開(kāi)發(fā)利用。

……

長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)作為畢節(jié)市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全市經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中發(fā)揮著十分重要的作用。

近年來(lái)，畢節(jié)市搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)、國(guó)函〔2022〕65號(hào)文件等重大政策機(jī)遇，堅(jiān)定不移發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，先后實(shí)施加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“六個(gè)一批”分類(lèi)處置、煤礦優(yōu)化布局等重大舉措，在“礦”上做文章，在“精”上下功夫，推動(dòng)全市煤炭資源“富礦精開(kāi)”，做大資源價(jià)值。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

智能化水平顯著提升

“整合重組將改變過(guò)去多、小、散的格局，使煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、話(huà)語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都有所增強(qiáng)，供應(yīng)更有保障。”近年來(lái)，畢節(jié)市大力開(kāi)展煤炭資源整合和兼并重組，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

2021年3月，在省能源局等八部門(mén)印發(fā)《貴州省有序推進(jìn)露天煤礦建設(shè)工作指引》《貴州省有序推進(jìn)露天煤礦建設(shè)工作指引政策解讀》政策驅(qū)動(dòng)下，畢節(jié)市獲批金沙縣渝南、鑫達(dá)和硫磺坡三處煤礦作為全省露天煤礦試點(diǎn)。2023年，渝南、鑫達(dá)二個(gè)露天煤礦的建成投產(chǎn)，突破了貴州省無(wú)露天煤礦的歷史，成功構(gòu)建“井工+露天”煤炭開(kāi)采新格局。2022年，實(shí)施“六個(gè)一批”分類(lèi)處置，全市煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、智能化發(fā)展成效明顯，逐步解決煤礦“小、散、弱”的問(wèn)題。隨著2023年煤礦優(yōu)化布局的實(shí)施，全市煤礦數(shù)量進(jìn)一步壓減，煤炭產(chǎn)能進(jìn)一步提升。

與此同時(shí)，我市堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與煤礦實(shí)體深度融合，大力實(shí)施煤礦機(jī)械化智能化升級(jí)改造，為推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技支撐。到2020年底，全市正常生產(chǎn)煤礦全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開(kāi)采，機(jī)采率達(dá)100%，生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化覆蓋率達(dá)100%。黔西市新田煤礦于2022年建成全省第一個(gè)國(guó)家級(jí)智能煤礦示范項(xiàng)目，標(biāo)志著畢節(jié)市煤礦邁入了智能化時(shí)代。

截至2023年10月，累計(jì)建成智能采、掘工作面36個(gè)，機(jī)器人示范應(yīng)用項(xiàng)目1個(gè)（新田煤礦皮帶機(jī)、變電所巡檢機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用）、智能煤礦1個(gè)（新田煤礦國(guó)家級(jí)智能煤礦示范建設(shè)項(xiàng)目）、5G示范項(xiàng)目2個(gè)（新田煤礦、青龍煤礦）。

安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

下游產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸

全市煤礦安全圍繞抓住瓦斯治理這“一個(gè)重點(diǎn)”，盯住安全管理和技術(shù)管理“兩個(gè)關(guān)鍵”，全面壓實(shí)政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、人才支撐、技術(shù)提升、作風(fēng)革命“四項(xiàng)行動(dòng)”，著力抓好瓦斯治理、露天煤礦、集團(tuán)公司、中介機(jī)構(gòu)、采掘失調(diào)“五個(gè)整治”，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”安全監(jiān)管模式，優(yōu)化監(jiān)管檢查頻次，避免重復(fù)、簡(jiǎn)單、無(wú)效執(zhí)法，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法效能、依法行政能力和服務(wù)指導(dǎo)水平。

圍繞建設(shè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地（新型綜合能源基地）、打造西南地區(qū)煤炭保供中心這一目標(biāo)，堅(jiān)定不移在做大做強(qiáng)做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)上、在推進(jìn)煤電就地轉(zhuǎn)化利用上、在實(shí)施煤化工突破上下功夫，加強(qiáng)服務(wù)保障，以項(xiàng)目為抓手，按照有鏈強(qiáng)鏈、短鏈延鏈、缺鏈補(bǔ)鏈要求，全力推動(dòng)煤電化一體化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。著力在指導(dǎo)服務(wù)上下功夫，及時(shí)解決因項(xiàng)目建設(shè)條件變化、修改設(shè)計(jì)導(dǎo)致停建等問(wèn)題，確保相關(guān)煤礦依法依規(guī)建設(shè)、早日建成投產(chǎn)。

以“綜合利用、吃干榨盡、變廢為寶、提升效益”為目標(biāo)，以煤層氣、瓦斯、煤矸石綜合利用為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好煤炭共伴生資源和固體廢棄物綜合利用。

監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)

政策支撐匯聚合力

2023年，先后成立了七星關(guān)區(qū)、赫章縣、威寧自治縣能源局，實(shí)現(xiàn)了全市9縣（市、區(qū)）都有專(zhuān)門(mén)的煤礦監(jiān)管職能部門(mén)。依托市煤礦勘測(cè)設(shè)計(jì)院的人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)建設(shè)煤炭工業(yè)畢節(jié)地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站獲批，已正常開(kāi)展相關(guān)工作，煤礦建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督審核驗(yàn)收從原來(lái)的30天縮減到現(xiàn)在的7天。同時(shí)，結(jié)合煤礦監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，大力抓好專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)工作。

除享受各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的普惠性政策外，省相關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了多項(xiàng)“干貨十足”的差別化政策，支持畢節(jié)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，省能源局印發(fā)了《支持推動(dòng)畢節(jié)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，其中對(duì)煤礦智能化建設(shè)、煤炭清潔高效利用、煤層氣開(kāi)發(fā)、煤炭?jī)?chǔ)備、煤矸石綜合利用、瓦斯防治、安全監(jiān)控、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等，都提出了明確的支持事項(xiàng)。南方電網(wǎng)貴州公司出臺(tái)支持畢節(jié)電力發(fā)展的方案，支持畢節(jié)煤電項(xiàng)目建設(shè)、煤礦電源“雙回路”建設(shè)等事項(xiàng)……這些政策的落地實(shí)施，為全市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

作為全省“富礦精開(kāi)”的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，畢節(jié)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。畢節(jié)市正以“富礦精開(kāi)”為抓手，不斷把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化畢節(jié)實(shí)踐新篇章。（龍華 陳曦 ）

（編輯楊贇）