非現(xiàn)金支付是在現(xiàn)金基礎(chǔ)上的發(fā)展，二者應(yīng)兼容共生，和諧發(fā)展

展覽會館拒絕公眾使用現(xiàn)金購買門票、地產(chǎn)公司拒絕公眾使用現(xiàn)金支付車位購置費(fèi)、學(xué)校食堂拒絕公眾使用現(xiàn)金支付餐費(fèi)……近期，中國人民銀行公布了今年第三季度拒收人民幣現(xiàn)金(以下簡稱“拒收現(xiàn)金”)處罰情況，依法對3家拒收現(xiàn)金的單位給予1500元至20萬元不等的處罰，并召開動員部署會，從10月起開展為期半年的整治拒收現(xiàn)金專項(xiàng)行動，在全社會進(jìn)一步鞏固拒收現(xiàn)金違法的共識，提升公眾使用現(xiàn)金的便利性。

隨著刷卡支付、網(wǎng)上支付、移動支付的興起，居民生活中的很多現(xiàn)金支付渠道被其它支付方式取代。目前，我國移動支付普及率達(dá)到86%，居全球第一，這本是一件便利居民消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好事。但現(xiàn)實(shí)中，一些商家基于成本控制、便于管理等原因，以種種理由排斥人民幣現(xiàn)金支付，“怕收假幣”“找不開零”“不收鋼镚”……五花八門的現(xiàn)象背后，是商家只圖自己方便、不顧消費(fèi)者需求的小算計，有的商家甚至以張貼公告、格式合同等方式明確對公眾拒收現(xiàn)金。

拒收現(xiàn)金，看上去是小事，卻關(guān)系重大。人民幣現(xiàn)金是國家法定貨幣，是最基礎(chǔ)、最根本的支付工具，現(xiàn)金在保障公眾支付權(quán)利公平、促進(jìn)文化傳播等方面具備不可替代的優(yōu)勢，特別是在應(yīng)對突發(fā)事件、自然災(zāi)害時具有基礎(chǔ)保障作用。《中華人民共和國中國人民銀行法》明確規(guī)定：以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收。拒收現(xiàn)金的行為，既剝奪了消費(fèi)者的支付選擇權(quán)，也損害了人民幣的法定貨幣地位，更侵犯了部分不使用其它支付方式居民的合法權(quán)益。

非現(xiàn)金支付是在現(xiàn)金基礎(chǔ)上的發(fā)展，二者應(yīng)兼容共生，和諧發(fā)展。中國人民銀行的抽樣調(diào)查顯示，仍有大約13%的居民主要通過現(xiàn)金進(jìn)行支付。目前我國約9.5億人使用智能手機(jī)，還有一部分人群沒有智能手機(jī)，這個群體一般也需要使用現(xiàn)金。難以較快適應(yīng)電子支付的群體以老年人居多，他們是需要社會給予更多關(guān)愛的人群。

消費(fèi)模式和支付場景的新變化，對整治拒收現(xiàn)金工作提出了新挑戰(zhàn)。比如，近年來“非接觸式”等新消費(fèi)模式興起，但很多消費(fèi)場景沒有考慮現(xiàn)金收付需求，造成部分群體特別是老年人的消費(fèi)及支付障礙。與此同時，部分醫(yī)療、出行、水電煤氣等基本公共服務(wù)和普通生活消費(fèi)領(lǐng)域，也由原本的“面對面”線下場景逐步變?yōu)榫€上辦理，有的甚至取消了現(xiàn)場服務(wù)，造成現(xiàn)金支付不便。此外，一些商戶服務(wù)人員熱衷于引導(dǎo)顧客安裝APP、關(guān)注小程序，容易產(chǎn)生排斥現(xiàn)金支付的問題。

整治拒收現(xiàn)金工作是金融為民的具體體現(xiàn)，既要鼓勵多元化支付方式的發(fā)展，又要充分發(fā)揮各種支付手段的優(yōu)勢，更要尊重公眾的選擇權(quán)，滿足公眾多層次的支付需求。一方面，堅持嚴(yán)管重罰，提高違法成本。拒收現(xiàn)金違法行為往往具有一定的隱蔽性，要強(qiáng)化日常監(jiān)管，通過暗訪巡查等多種方式開展摸底排查，尤其要對涉及公共服務(wù)、民生以及公眾關(guān)注度高、影響范圍大的拒收現(xiàn)金主體嚴(yán)肅整治。另一方面，堅持分類管理，對于拒收現(xiàn)金新問題和新現(xiàn)象，既要關(guān)注拒收現(xiàn)金的基本特征，又要準(zhǔn)確把握其在不同領(lǐng)域、場景的具體表現(xiàn)，精準(zhǔn)定位，分類施策，確保實(shí)效。

消費(fèi)者也要積極行動起來，堅決向拒收現(xiàn)金違法行為說“不”。當(dāng)遭遇對人民幣現(xiàn)金支付的排斥等情況時，要依法維權(quán)，形成共同抵制拒收現(xiàn)金的良好社會環(huán)境，合力打造多元化支付條件下現(xiàn)金和諧流通的良好環(huán)境。(人民日報 吳秋余)