土庫曼斯坦總統(tǒng)謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫應(yīng)邀于1月5日至6日對中國進(jìn)行國事訪問，兩國元首就中土關(guān)系、兩國各領(lǐng)域合作及共同關(guān)心的問題深入交換意見，達(dá)成廣泛共識。基于兩國高共同意愿，雙方宣布建立中土全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，持續(xù)深化中土全方位合作。
兩國戰(zhàn)略和政治互信不斷增進(jìn)
土中關(guān)系源遠(yuǎn)流長。兩國人民在交往過程中，開展有益互動，增進(jìn)彼此了解，連接兩國的絲綢之路不僅是進(jìn)行互利貿(mào)易往來的橋梁，也是廣泛開展文化交流的紐帶。中土兩國的淵源歷史對兩國人民的命運產(chǎn)生了巨大的積極作用，是兩國后代繼承、發(fā)展和豐富雙邊關(guān)系的堅實基礎(chǔ)。兩國建交31年來各領(lǐng)域合作發(fā)展取得的豐碩成果，如今已進(jìn)入全面發(fā)展的新階段——雙方宣布建立中土全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以持續(xù)深化中土全方位合作，繼續(xù)發(fā)展世代友好、休戚與共、互利共贏的伙伴關(guān)系，在雙邊領(lǐng)域踐行命運共同體。
中土雙方將繼續(xù)加強在聯(lián)合國框架內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，就重大國際和地區(qū)問題及時交換意見、協(xié)調(diào)立場，決心共同推動落實全球安全倡議，為維護(hù)世界和平與安全貢獻(xiàn)力量。雙方高度評價“中國+中亞五國”會晤機制，愿在該機制框架內(nèi)加強溝通協(xié)作，辦好首屆“中國+中亞五國”峰會。中方支持土方奉行永久中立政策，高度贊賞土方提出的將2023年定為對話保障和平年的倡議。土方積極支持中方提出的全球發(fā)展倡議，相信倡議將為如期實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
天然氣合作夯實全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
土庫曼斯坦位于中亞西南部，為內(nèi)陸國家，人口約600萬，近80%的領(lǐng)土被卡拉庫姆大沙漠所覆蓋。土庫曼斯坦天然氣資源豐富，天然氣探明儲量約19.5萬億立方米，占世界總儲量的10.1%，遠(yuǎn)景儲量逾50萬億立方米、208億噸，居世界第四位。能源是兩國經(jīng)貿(mào)合作的重要基石，擴大天然氣合作符合中土雙方戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)利益。中國作為能源消費大國，隨著防疫政策的不斷調(diào)整，經(jīng)濟生產(chǎn)將全面有序地恢復(fù)，對能源的需求勢必繼續(xù)保持高位。目前，兩國天然氣領(lǐng)域合作正形成生產(chǎn)、管道運輸、貿(mào)易、金融、工程服務(wù)“五位一體”的綜合性格局。同時，中土雙方將全面挖掘綠色能源、天然氣利用、技術(shù)裝備等領(lǐng)域合作潛力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈合作。
土庫曼斯坦是中國在中亞地區(qū)的重要能源戰(zhàn)略伙伴。中土已經(jīng)建成中國—中亞天然氣管道A、B、C三條天然氣管線，起自土烏（烏茲別克斯坦）邊境，途經(jīng)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，止于新疆霍爾果斯口岸附近，全長1833公里，是整個亞洲已實施的最大能源合作聯(lián)合項目之一。截至目前，土方已通過該管道輸送超過3500億立方米天然氣到中國。中土正在合作建設(shè)的第四條能源管線D線全長1000公里，設(shè)計年輸量300億立方米，氣源地為土庫曼斯坦復(fù)興氣田，投產(chǎn)后將使中國從中亞進(jìn)口天然氣的輸氣能力從每年550億立方米提升到850億立方米，穩(wěn)定的能源供給對保障中國能源安全具有十分積極的現(xiàn)實意義。
互聯(lián)互通 加速推進(jìn)戰(zhàn)略對接
中方提出的共建“一帶一路”倡議同土方“復(fù)興絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略在理念和實踐層面互通互融。兩大倡議均立足于弘揚時代精神，致力于將從太平洋到大西洋的廣袤空間連接起來，形成緊密聯(lián)系的生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈和工業(yè)帶，有利于促進(jìn)解決諸多社會問題，提高人民生活質(zhì)量。雙方商定，要充分發(fā)揮中土合作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加緊推進(jìn)“一帶一路”倡議和“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略對接，全力落實好中土政府五年合作規(guī)劃(2021年-2025年)，推動中土各領(lǐng)域合作齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。
土庫曼斯坦積極參與共建“一帶一路”倡議對于推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶將起到巨大的促進(jìn)作用。互聯(lián)互通領(lǐng)域是中土全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新增長點，雙方將加快協(xié)商簽定《中土政府間國際道路運輸協(xié)定》，推動兩國道路聯(lián)通和跨境運輸合作，提升中-哈(薩克斯坦)-土-伊(朗)鐵路集裝箱班列、中-吉(爾吉斯斯坦)-烏(茲別克斯坦)-土國際多式聯(lián)運運營頻次和過貨量，并繼續(xù)在中亞區(qū)域經(jīng)濟合作、鐵路合作組織等多邊機制下保持溝通與協(xié)作。中方表示愿幫助土方加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代化的交通物流體系。
據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2021年，中土雙邊貿(mào)易額73.59億美元，同比增長13%。自2011年以來，中國已連續(xù)11年成為土庫曼斯坦最大貿(mào)易伙伴。中土經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，前景廣闊。在未來，雙方將落實好《中土政府關(guān)于擴大經(jīng)濟關(guān)系的合作規(guī)劃》，穩(wěn)步擴大兩國貿(mào)易規(guī)模，加快推進(jìn)兩國非能源領(lǐng)域合作，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化，在能源、交通、通信、化工、紡織、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和高科技等領(lǐng)域開展合作，進(jìn)一步提升兩國經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平。
中國共生（智庫）國際研究院執(zhí)行院長、全球化智庫（CCG）特邀研究員 陳新光
