作者：中國地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院調(diào)研團(tuán)

治國安邦重在基層。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，絲毫不能放松。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，推動思政小課堂同社會大課堂有機結(jié)合，2022年9月，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院研究生實踐團(tuán)前往北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)開展關(guān)于基層治理的相關(guān)學(xué)習(xí)調(diào)研。近年來，永定鎮(zhèn)黨委研究成立“紅色為民風(fēng)采園”，堅持黨建引領(lǐng)，形成鎮(zhèn)、村居、物業(yè)公司上下貫通的三級共治管理模式，實施了系列基層治理舉措，這既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層治理現(xiàn)代化的生動寫照，也是京華大地上“行走的大思政課”。

　　團(tuán)隊成員與當(dāng)?shù)馗刹吭诒本┦虚T頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)艾洼村村委會門前合影

黨建引領(lǐng)打造“多元共治”新格局

打造“多元共治”新格局，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理體制，提高社會治理社會化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

此次調(diào)研，實踐團(tuán)選取了永定鎮(zhèn)下轄的何各莊村、小園村、侯莊子村以及艾洼村作為調(diào)研對象。在調(diào)研過程中，通過圖文資料和實地走訪，實踐團(tuán)成員切身感受到侯莊子村把黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過程。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，黨建引領(lǐng)的關(guān)鍵是要落到實處。侯莊子村積極發(fā)揮村“兩委”的組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，由黨組織牽頭發(fā)動和帶動群眾積極參與疫情防控、社區(qū)秩序維護(hù)、村居環(huán)境保護(hù)等基層治理的方方面面，構(gòu)建起黨群“治理共同體”，形成了“共建共治共享”新局面。此外，實踐團(tuán)在對話中了解到當(dāng)?shù)鼐用窀叨日J(rèn)可、支持和配合村“兩委”工作，一位居民談到：“我們都支持村委的工作，領(lǐng)導(dǎo)都盡職盡責(zé)，我們作為村子的主人翁，更應(yīng)該積極參與村子的日常治理。”

何各莊村著力推進(jìn)村級事務(wù)“四議兩公開”工作方法，即黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民會議決議；決議公開、實施結(jié)果（村務(wù)黨務(wù)財務(wù)）公開，居民群眾積極參與其中，用事實踐行了“從群眾中來，到群眾中去”。

小園村堅持以人為本的治理理念，積極構(gòu)建以小區(qū)黨組織為核心，物業(yè)、群眾、社會組織緊密參與的“1+3”多元協(xié)商議事平臺，對各類問題進(jìn)行及時溝通、協(xié)調(diào)、處理，全面提升了群眾辦事便利化水平，形成了“多元共治”的良好局面。

在多村走訪調(diào)研過程中，團(tuán)隊成員深刻感受到了永定鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)多元主體治理格局釋放的新活力，并從居民生活改善所帶來的幸福感以及參與社區(qū)治理的成就感中真正體會到了黨建引領(lǐng)基層治理的蓬勃生機和力量。

“村規(guī)民約”打造文明實踐高地

鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的總要求之一，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要成果和集中體現(xiàn)。永定鎮(zhèn)通過實施“村規(guī)民約”打造文明實踐新高地，筑建農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

“守國法，重村規(guī)，互友愛，見于微，不酗酒，不打架……”艾洼村借助“紅艾草黨建宣傳多媒體陣地”，以村里小朋友們稚嫩純真的童聲朗讀傳唱著“村規(guī)民約”三字歌，潛移默化地引導(dǎo)群眾營造健康文明、和諧美好的生活環(huán)境。為維護(hù)本村的社會秩序、社會公共道德以及村風(fēng)民俗，做好本村精神文明建設(shè)工作，艾洼村將村規(guī)民約中“愛國守法、文明有禮、尊老愛幼、鄰里互助”等諸多內(nèi)容進(jìn)行提煉，形成了人民群眾喜聞樂見的“三字歌”。村規(guī)民約“規(guī)”出良好道德風(fēng)尚，“約”出文明好鄉(xiāng)風(fēng)，朗朗上口、通俗易懂、貼近居民生活的“村規(guī)民約”三字歌，張貼在公開欄和文化墻等地方，形成各具特色的村規(guī)民約“標(biāo)簽”。何各莊村還把環(huán)境保護(hù)寫進(jìn)了村規(guī)民約來規(guī)范村民的日常行為，村民把隨手撿起每一片垃圾、不亂扔煙頭的行為準(zhǔn)則內(nèi)化于心、外化于行。小園村的居民在村規(guī)民約的影響下樹立起“做文明居民，創(chuàng)和諧社區(qū)，建美好家園”的主人翁意識。

在實地走訪的過程中，調(diào)研團(tuán)成員深刻感受到在村規(guī)民約的影響下形成的濃厚鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍，真正體會到鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)在基層治理過程中發(fā)揮的重要作用。

　　北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)侯莊子村街景

正如小園村黨支部書記李玉濤所說，基層治理就是守護(hù)好人民群眾的衣食住行、吃喝拉撒、柴米油鹽醬醋茶，涉及到人民群眾生活的方方面面。通過這一堂“基層治理”大思政課，實踐團(tuán)成員深入了解了永定鎮(zhèn)基層治理理念的轉(zhuǎn)變過程、治理模式的創(chuàng)新經(jīng)驗，在見證永定鎮(zhèn)基層治理現(xiàn)代化成效的同時，深刻感受到了永定鎮(zhèn)將“永守民心、一言為定”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為基層治理行動指南的決心。用腳步丈量的這堂“大思政課”以永定鎮(zhèn)下轄村莊為切入點，與暑期社會實踐活動深度融合，充分發(fā)揮了“思政小課堂”與“社會大課堂”的協(xié)同育人作用。我們用腳步丈量“京華大地”，用內(nèi)心感應(yīng)時代脈搏，把對祖國血濃于水、與人民同呼吸共命運的情感貫穿于鄉(xiāng)村基層治理現(xiàn)代化的全過程，融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大事業(yè)中。

（指導(dǎo)教師：榮聰賢 楊潤聰 孟翊潔 張磊；團(tuán)隊成員：朱權(quán)輝 韓天雷 程茜 郝政斌 張?zhí)锵Ｗ?張恒迪 韓星 馮冠軍 張婷陽 袁茉莉）

（中國地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院調(diào)研團(tuán)）