招引高質量資本 實現高質量發展
——貴州2018年創新招商引資體制機制實現產業招商大突破
貴州實現高質量發展,需要調優經濟結構、轉換發展動能。這一過程中,借助外力,大力引進外部資金、技術、人才,可以獲得事半功倍的實效。為此,2018年伊始,一場高規格、大動作的產業大招商行動在全省徐徐展開。借外力,強內功,貴州敞開胸懷招引高質量發展資本。
一股自上而下的態勢:
省帶頭、市(州)推動、縣落實
2018年,貴州省投資促進局代省政府起草了《貴州省2018產業大招商突破年行動方案》,成立了貴州省產業大招商工作領導小組辦公室,辦公室設在省投資促進局。
省領導對產業大招商作出專門批示,主持召開了全省2018產業大招商突破年行動動員部署電視電話會議并作動員講話——這是貴州第一次以省委、省政府名義組織動員產業大招商。
會后,省委、省政府領導隨即深入聯系點調研指導,率隊登門拜訪優強企業,推動重大項目落地。
省委、省政府領導的率先垂范為全省招商人樹立了標桿。“省帶頭、市(州)推動、縣落實”的工作機制推動著產業大招商突破年行動和營商環境集中整治行動快馬加鞭。
為整合干部隊伍資源,省投資促進局五大招商攻堅專班和營商環境整治專班應運而生,“專班+省直行業部門+市州+行業中介機構+重點企業”招商推進機制迅速確立,同時,9個市州和貴安新區組建了“政府分管領導+行業主管部門+中介機構+重點企業”為主要成員的產業招商專班59個。
大培訓、大比武、大推介、大攻勢、大整治、大督查……一系列行動不斷掀起全省招商引資新的高潮,招商工作態勢前所未有。
“行業主管部門發力、投促系統協調統籌、關聯機構齊心上陣”,省直88家單位與縣(市、區)結成招商聯系對子,全年開展產業招商調研256次,召開專題會331次,會同聯合招商338次。
三級聯動,盡銳出戰,產業大招商突破之年,貴州用實際行動昭示了破除經濟結構困局,邁向高質量發展的決心與勇氣。
2018年,全年全省引進省外項目7317個,實際省外到位資金首次突破萬億大關,達到10128億元,同比增長15%；全年引進五大產業項目5531個,占全省的75.6%,較2017年提高了22.6個百分點,全面超額完成年初設定的奮斗目標,實現了產業招商大突破。
一番從面到點的功夫:
因地制宜、突出特色、建鏈強鏈
從2017年506萬把吉他在正安縣誕生,到2018年累計引進吉他產業鏈項目29個,合同投資額49億元,基本形成了集吉他配件生產、加工制造、包裝、倉儲物流、營銷貿易為一體的全產業鏈發展集群。
從茫然無緒到按圖索驥,貴州緊盯先進生產力、產業鏈、高科技、對口幫扶城市等重點領域,深度開展全省產業鏈招商研究分析,建立項目庫、政策庫、目標企業庫、客商信息庫、專家智庫,繪制全省優勢資源、優惠政策、優選招商對象+產業鏈的“三優+產業鏈”招商作戰地圖,推動產業招商實現按圖索驥。
同時,與北京青核桃、上海私享橋等7家專業機構簽訂《投資促進合作框架協議》,委托匯金資本、浙江美麟、江蘇洲際、深圳中商智庫、深圳市產業轉移促進中心等5個專業機構,開展10條細分產業鏈龍頭及配套項目的策劃編制,開展產業鏈精準招商對接萬次以上。
2018年“貴州省利用大數據精準招商平臺”建設,完成收集了國內1103萬家優強企業投資需求數據信息,成功匹配篩選出3739家企業作為精準招商目標企業。
用精準招商助力精準扶貧,貴州通過組建省級農特產品深加工專班,全省500畝大壩及農產品深加工產業“三優+產業鏈”作戰地圖編制完成,推動貧困地區重點圍繞蔬菜、茶葉、生態家禽、食用菌、中藥材等農業產業化和勞動密集型產業領域開展精準招商。
按照因地制宜、特色突出、建鏈延鏈補鏈強鏈的原則,各地、各部門策劃精心組織項目編制和發布農業產業鏈招商推介項目354個,總投資規模832.4億元。引進對口幫扶城市項目667個,合同投資額2959.8億元,增幅達98%；引進農業項目2066個,國家級農業龍頭企業9家。
印度、阿根廷、美國、意大利、德國、澳大利亞、希臘等23個國家及地區的2200余名嘉賓齊聚一堂,“高端化、國際化、產業化、成果化”正在賦予“貴洽會”更加具有影響力的內涵。2018“貴洽會”,吸引了2萬余專業采購商簽約項目293個,項目總金額達1494.71億元,多項數據創下歷史新高。
2018年,貴州充分利用省外開放平臺開展專題招商,啟動“萬次洽接、百鏈建強、千企落地”產業大招商夏秋攻勢,圍繞2至3個主導產業建鏈補鏈強鏈100余條、引進優強企業1000多戶。
貴州駐歐洲(意大利)投資代表處、駐美國投資代表處、駐瑞士投資代表處先后成立,招商團隊赴歐美亞地區11個國家開展產業招商,面向20多個國家和地區2000多家企業開展推介,全省招商引資外向程度不斷提高。
一場由內而外的變革:
優環境、強監督、發聲音
2018年12月,中國城市營商環境排名出爐,貴陽市從2017年的第30名躍升至第14名,上升16個位次。
這源于貴州對于營商環境的進一步優化。
2018年初,貴州正式施行了《貴州省外來投資服務和保障條例》,將政府投資服務、誠信建設、糾紛調處等納入法定職責。出臺了《貴州省營商環境集中整治行動方案》,下發了營商環境問題轉辦通知單13份,限時整改,逐一銷號。
開通了投訴熱線0851-963555,公布舉報郵箱,聘請238名營商環境義務監督員,通過明察暗訪、召開座談會等多種方式,收集營商環境重點問題,按屬地屬事原則轉辦落實。
在媒體設置了“營商環境問題曝光臺”,對全省法律法規落實不到位、流程繁瑣、以權謀私、工作不負責任等嚴重影響和阻礙企業發展的惡劣行為進行集中曝光。
為發出貴州招商好聲音,省投資促進局構筑了信息中心、搭建媒體聯盟,在人民網、新華網、《歐洲時報》等國內外重點媒體發布原創信息400余條。（記者 田仁碧 通訊員 陳希）
（田仁碧）
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