新華網(wǎng)北京6月17日電 國家主席習(xí)近平17日將再次踏上出訪行程，前兩站為中東歐國家塞爾維亞和波蘭。
這是習(xí)主席3月底成功訪問捷克之后，不到三個月第二次出訪中東歐。用專家的話說，這種安排在中國外交中“相當罕見”。
中國對中東歐外交還有哪些“罕見”之處？中東歐在日臻成熟的中國特色大國外交中占據(jù)怎樣的位置？習(xí)主席再訪中東歐為什么選擇了塞爾維亞和波蘭兩國？
了解這些問題的答案，就能明白習(xí)主席這次訪問塞、波有多重要。
【互為重要戰(zhàn)略伙伴】
先來看三個數(shù)字：67、32、12。習(xí)主席訪問捷克是中捷建交67年來中國國家元首的首次國事訪問，出訪塞爾維亞和波蘭則是中國國家元首分別時隔32年、12年后的再次訪問。這就是為什么我們說，習(xí)主席對這三國的訪問在中國與對方的雙邊關(guān)系史上都具有“里程碑式意義”。
同時呢，捷克總統(tǒng)澤曼、塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇近三年內(nèi)都是兩度來華，波蘭總統(tǒng)杜達則在2015年11月對中國進行了國事訪問。
（2016年3月28日，國家主席習(xí)近平在布拉格拉尼莊園同捷克總統(tǒng)澤曼舉行會晤。會晤前，兩國元首在莊園里種下一株來自中國的銀杏樹苗。新華社記者蘭紅光攝）
高層往來更加頻繁，與雙邊關(guān)系近年快速發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。
中國社科院歐洲所中東歐研究室主任劉作奎說，中國與中東歐國家基本都有著傳統(tǒng)友好關(guān)系。隨著國際形勢的變化和中國影響力的增強，這些國家如今都清楚地認識到，加強對華合作是國家發(fā)展所需，近年來紛紛加大“向東”力度。
而對于開放2.0版的中國來說，中東歐無論是在政治上還是在經(jīng)濟上都有著巨大的合作潛能。這是中國所需，但也尚未充分開發(fā)。
先說經(jīng)濟。許多中東歐國家急需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大貿(mào)易和吸引投資，與中國有巨大的經(jīng)濟合作空間。而對于“走出去”的中國企業(yè)，中東歐有成熟的技術(shù)工人，也有巨大的市場。
從政治角度看，中國與中東歐國家有傳統(tǒng)友誼，在很多國際事務(wù)上都有共同語言，有良好的政治互信基礎(chǔ)。
（2015年11月26日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂集體會見來華出席第四次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人。新華社記者龐興雷攝）
如果放在中歐關(guān)系的背景中來說，從去年10月習(xí)主席訪問英國開始，中國外交開啟了一個“歐洲季”。有傳統(tǒng)友誼、良好政治互信和迅猛合作勢頭，中國-中東歐關(guān)系顯然可以對中歐關(guān)系起到示范和推動作用。順便說一句，中東歐與歐盟的市場結(jié)合度非常高，可以為中國商品進入歐洲市場打開大門。
波蘭前駐華大使舒姆斯基就說，習(xí)主席對波蘭的訪問，對于整個歐洲地區(qū)而言也具有歷史意義。
有巨大合作潛力，也能對中歐整體關(guān)系起到推動作用，中東歐在中國大國外交中的重要性不斷增加也就順理成章了。當然，還要提到“一帶一路”合作，它既是中國-中東歐合作升溫的因素之一，也是具體表現(xiàn)和成果之一。
【互為重要合作伙伴】
中國與中東歐合作進一步升溫，與“一帶一路”建設(shè)逐漸深入相關(guān)。
（2016年5月18日拍攝的塞爾維亞貝爾格萊德的普平大橋。這是中國企業(yè)在歐洲承建的第一個大橋項目。新華社發(fā)）
中東歐是絲路經(jīng)濟帶上的重要地區(qū)。這一點，看一看世界地圖也就了然。中東歐位于亞歐間樞紐位置，是亞歐大陸互聯(lián)互通的關(guān)鍵通道，地區(qū)內(nèi)國家都是“一帶一路”沿線國，數(shù)量占目前60多個沿線國的四分之一，可以說對于“一帶一路”的推進非常重要。
這些國家也對中國提出的這一倡議做出了積極響應(yīng)。前邊說過，中東歐與中國的經(jīng)濟互補性非常強，“一帶一路”給它們帶來了所需的貿(mào)易、投資，也提升了它們在世界經(jīng)濟中的地位。
以塞爾維亞和波蘭為例。塞爾維亞受歐債危機沖擊較大，如今正積極推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，有與“一帶一路”對接、吸引投資的渴望。
今年4月，中國河鋼集團收購了塞爾維亞最大國企斯梅代雷沃鋼鐵廠，這讓塞爾維亞當?shù)胤浅Ｅd奮。當?shù)孛襟w報道，塞總理武契奇稱這次收購是“急塞爾維亞之所急”，與多位中方官員會面時都邀請習(xí)主席到斯梅代雷沃鋼鐵廠參觀，還希望能和中方進一步探討設(shè)立工業(yè)園區(qū)。
（這是2016年4月18日拍攝的塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠，工人在廠區(qū)內(nèi)穿行。新華社記者王慧娟攝）
對于中東歐重要的物流中心波蘭來說，“一帶一路”的互聯(lián)互通工程恰好能夠強化它的物流樞紐地位，為它的發(fā)展帶來新的機會。去年11月訪華前，波蘭總統(tǒng)杜達對中國記者說了一句肺腑之言：希望波蘭能夠在“一帶一路”建設(shè)中占據(jù)一個中心位置，甚至“成為‘一帶一路’在歐洲的形象大使”。
從效果上來說，“一帶一路”在中東歐有一系列的早期收獲：匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、科斯托拉茨電站、中歐陸海快線、中歐班列……這些項目或者已經(jīng)完成、或者穩(wěn)步推進、也有的正深入探討，都成為“一帶一路”建設(shè)中杠杠的范例。
【為什么是塞爾維亞和波蘭】
與中東歐的合作非常重要，那么為什么習(xí)主席這次出訪會選擇塞爾維亞和波蘭？
首先，兩國在對華關(guān)系方面在中東歐國家中有代表性。比如，都與中國有著傳統(tǒng)友誼，波蘭是最早與新中國建立外交關(guān)系的國家之一，塞爾維亞是第一個與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國家。
（2015年9月3日，習(xí)近平夫婦迎接出席紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會的外方代表團團長及其配偶。這是習(xí)近平夫婦與塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇夫婦合影。新華社記者丁林攝）
再比如，兩國政府都奉行對華友好政策，兩國與中國的合作近些年就是一個“火”字。以波蘭為例，波蘭是中國在中東歐的最大貿(mào)易伙伴，中國則是波蘭第三大進口來源國和亞洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴。
在中國-中東歐以及中歐關(guān)系發(fā)展上，塞爾維亞和波蘭也將起到重要、獨特的作用。
其一是示范作用。以塞爾維亞為例，中塞之間的政治互信水平非常高，塞方對于中國許多主張和立場都持支持態(tài)度，是中歐關(guān)系中的重要積極因素。前面說了，塞爾維亞是第一個與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國家，雙方對兩國關(guān)系再上一個新臺階都抱有期待和信心。
其二是推動作用。塞波兩國都是中國與中東歐“16+1”合作機制中的重要伙伴，波蘭首都華沙和塞爾維亞首都貝爾格萊德分別是首屆和第三屆中國-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的舉辦地。
（2015年11月25日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂同波蘭總統(tǒng)杜達舉行會談。會談前，習(xí)近平在人民大會堂北大廳為杜達舉行歡迎儀式。新華社記者龐興雷攝）
兩國在各自區(qū)域內(nèi)也都有著重要的影響力。塞爾維亞位于巴爾干核心地帶，是中東歐最大的非歐盟國家，尤其在東南歐影響力很大。波蘭無論是面積、人口、還是經(jīng)濟總量，都在中東歐國家中居首，尤其在中歐有著很大的影響力。作為歐盟重要成員國，波蘭在整個歐洲的影響力也在逐漸上升。
多說一句，波蘭去年的經(jīng)濟增長率為3.6%，在歐洲國家中算得上是第一梯隊。這體現(xiàn)的是波蘭的市場潛力。
習(xí)主席這次訪問會讓中塞和中波關(guān)系、以及中國與中東歐的關(guān)系進一步提升到怎樣的水平？17日開始，隨新華社記者與習(xí)主席同行，一起見證一個個歷史性的時刻吧。（記者：耿學(xué)鵬，參與記者：王慧娟、石中玉，編輯：王豐豐，新華國際客戶端獨家報道）
