海外看兩會：中國堪當(dāng)亞太區(qū)域的穩(wěn)定器

編者按：第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議正在北京召開。2016年既是中國十三五規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)小康社會決勝階段的開局之年。中國2016年國民生產(chǎn)總值增長目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)改革、"一帶一路"建設(shè)、金融市場發(fā)展等重大議題，都已成為國際社會關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，《熊貓觀察》欄目特請關(guān)注中國"兩會"的外國專家學(xué)者和海外華人撰寫系列文章，對上述熱點(diǎn)問題發(fā)表自己的看法和建議。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年11月21日在馬來西亞吉隆坡出席第十八次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

【熊貓觀察原創(chuàng)】本文是《熊貓觀察》欄目通過郵件采訪馬來西亞科技大學(xué)馬修·梅瓦克博士的內(nèi)容整理成文。

熊貓觀察：面對亞太地區(qū)地緣政治的持續(xù)動(dòng)蕩，您對當(dāng)前這一局勢持何看法？

梅瓦克：事實(shí)上，本地區(qū)的局勢并不像西方媒體報(bào)道的那么“動(dòng)蕩”。口頭爭吵在亞太地區(qū)很常見，但這完全有別于眼下困擾西方、中東、北非以及阿富汗和巴基斯坦等地的混亂和戰(zhàn)亂。請問，環(huán)顧亞太地區(qū)，你能看到任何一場戰(zhàn)爭么？

有如兄弟姐妹之間經(jīng)常發(fā)生激烈爭吵，抑或偶有肢體碰撞，國與國之間也一樣。目前亞太區(qū)域的局面就好比兄弟姐妹間，偶有紛爭，但一直把敵意控制在文明的限度之內(nèi)。我認(rèn)為，亞太國家只要能維持現(xiàn)狀，就不錯(cuò)。

對亞太來說，未來可能面臨的唯一動(dòng)蕩就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩產(chǎn)生的影響，這種影響眼下還難以估量。但是，中國倡議的“一帶一路”建設(shè)可以發(fā)揮至關(guān)重要的穩(wěn)定作用。中國正在通過推廣和落實(shí)“一帶一路”倡議展示軟實(shí)力，成為區(qū)域穩(wěn)定的壓艙石。

熊貓觀察：中日兩國能否在可見的未來緩和外交摩擦？

梅瓦克：如果雙方都能按照自身的意愿解決分歧，外交摩擦自然就可以緩解。畢竟日本企業(yè)在中國迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中扮演著重要的角色。隨著雙邊商貿(mào)關(guān)系的逐步加強(qiáng)，兩國人民和企業(yè)都能從中獲益。

然而，只要美國操控日本的外交政策和對華政策，中日雙方就無法建立更為密切的關(guān)系；只要美國還遙控日本的外交政策，日本就永遠(yuǎn)不可能真正懺悔自己二戰(zhàn)時(shí)的暴行。

兩國媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更為積極的作用。聲稱兩國甘愿為爭奪幾個(gè)漁業(yè)資源豐富的小島而開戰(zhàn)，這是多么的荒謬而可笑！然而，西方媒體就是這樣居心叵測地夸大南海的緊張局勢。

熊貓觀察：您認(rèn)為，采取何種方式解決南海主權(quán)聲索糾紛才是最有效的？

梅瓦克：我個(gè)人認(rèn)為，南海問題談判應(yīng)當(dāng)只涉及聲索國，域外非聲索方不應(yīng)卷入該區(qū)域的邊界糾紛。中國以及東盟相關(guān)國家等聲索各方，應(yīng)先達(dá)成一個(gè)廣泛的法律框架，然后在談判過程中逐步細(xì)化和完善這個(gè)框架，最終通過談判達(dá)成永久性的解決方案。

在這些領(lǐng)土糾紛得到最終和平解決之前，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)所有聲索方共同開發(fā)本地區(qū)的石油等化石燃料資源，漁業(yè)甚至旅游業(yè)也應(yīng)納入共同開發(fā)之列。但，這些共同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)僅僅限于聲索國。

此外，相關(guān)國家也可以對有爭議的島嶼共同加以利用，比如，開展海洋學(xué)研究與觀測。一些礁島可以用作早期預(yù)警海嘯的觀測站或者海洋漁業(yè)中心。這類共同開發(fā)利用的機(jī)會數(shù)不勝數(shù)。應(yīng)該說，在南海問題得到永久解決之前，相關(guān)國家在這里有著實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏的很大空間。

假如說東盟內(nèi)部的領(lǐng)土爭端有時(shí)也有所升級，但也僅限于外交辭令和法律爭議。以馬來西亞為例，該國花了幾十年才逐步解決了與印尼（西巴丹和利吉丹島）和新加坡（白礁）的領(lǐng)土爭端。事實(shí)上，不只是中國一方對南海爭議水域或島嶼提出聲索，很多東盟國家之間也存在類似的紛爭。但是，西方媒體一直故意把南海問題說成是中國與東盟之間的糾紛。

熊貓觀察：我們能否期待東盟在外交方面在亞太地區(qū)發(fā)揮更大的作用？亞太地區(qū)的未來將走向何方？

梅瓦克：東南亞是一個(gè)豐富多彩的地區(qū)，歷史悠久的本土文化與中印古老文明構(gòu)成它的經(jīng)緯。作為兩大古代文明的橋梁，東盟既是繁榮的環(huán)路，也是穩(wěn)定的天然緩沖帶。這些獨(dú)特的歷史和文化因素本身就能使東盟在亞太和印度洋地區(qū)更好地扮演仲裁協(xié)調(diào)和外交斡旋的角色。習(xí)近平主席提出的“亞洲是亞洲人民的亞洲”非常及時(shí)，讓我們以自己的方式解決自己的問題。

亞太地區(qū)的未來很可能通過科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的更大合作得以解決。我個(gè)人的夢想是，期待東盟在歐亞“新絲綢之路”上能成為東南亞科技創(chuàng)新領(lǐng)域里的核心地帶。未來的工業(yè)只能依托科技創(chuàng)新再度騰飛發(fā)展。我們亞太地區(qū)需要少一些弄臣和權(quán)術(shù)，多一些科學(xué)和發(fā)展。

熊貓觀察：您覺得，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)與更多區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)議的簽訂，能否改善亞太國家之間的關(guān)系？

梅瓦克：我相信一定能！因?yàn)槌诵碌幕A(chǔ)設(shè)施、更強(qiáng)的互聯(lián)互通和更多的貿(mào)易機(jī)會，“一帶一路”建設(shè)還有助于建立全世界其他任何地區(qū)都無法比擬的泛亞洲人力資源寶庫。

據(jù)經(jīng)合組織預(yù)計(jì)，到2030年，全球75%的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)畢業(yè)生（STEM）將來自巴西、俄羅斯、印度和中國等金磚四國以及印尼。到2030年，僅印度和中國兩國就將在全球STEM中占到60%。相比之下，歐洲和美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，分別只占8%和4%。我認(rèn)為，亞太地區(qū)投入的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將確保亞洲未來勞動(dòng)大軍的就業(yè)需求。

最后，我引用一句中國流行的話：要致富，先修路。我相信，中國正在努力實(shí)施的“一帶一路”建設(shè)，將在亞太地區(qū)乃至全球的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮巨大的推進(jìn)器和穩(wěn)定器作用。

馬修·梅瓦克

【嘉賓簡介：馬修·梅瓦克博士是馬來西亞科技大學(xué)教授，研究領(lǐng)域包括：戰(zhàn)略預(yù)測、開源情報(bào)、科技與創(chuàng)新、國家政策規(guī)劃、歐亞融合、全球風(fēng)險(xiǎn)防控等。】