阿米坦都?帕里特 Amitendu Palit（新加坡）
二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)九月在杭州召開(kāi)，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行本月初在華盛頓又舉行年度系列會(huì)，緊接著金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤在印度果阿舉行。此前的這些會(huì)議重申了國(guó)際社會(huì)對(duì)當(dāng)今世界貿(mào)易增速放緩以及一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義上升的擔(dān)憂(yōu)。這次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤對(duì)此也十分關(guān)注。
近幾年來(lái),國(guó)際貿(mào)易增速一直落后于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際貿(mào)易的疲軟顯示了其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降。強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易才能讓大多數(shù)國(guó)家和公司參與到商品和服務(wù)的全球交換中，從而能夠增加本國(guó)、其它國(guó)家和整個(gè)世界的收入。貿(mào)易增速下降后，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)別國(guó)家的依賴(lài)性加大。雖然美國(guó)、中國(guó)、印度和巴西等經(jīng)濟(jì)體量大的國(guó)家可能在國(guó)際貿(mào)易疲軟的情況下繼續(xù)保持很好的發(fā)展,但是其它國(guó)家，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都會(huì)受到國(guó)際貿(mào)易萎縮的影響。
作為世界上最大新興經(jīng)濟(jì)體組織，金磚國(guó)家需要提供解決全球貿(mào)易放緩的戰(zhàn)略方案。為此，金磚國(guó)家需要研究推動(dòng)成員間貿(mào)易合作框架的可能性。這個(gè)框架形式可以多樣，可以是一個(gè)松散的金磚國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)。
一些人可能會(huì)說(shuō)，金磚國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)可能根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榻鸫u成員國(guó)之間缺乏地理上的銜接。作為亞洲大陸上的三個(gè)最大國(guó)家，中國(guó)、俄羅斯和印度可以被視作是鄰居。但是南非和巴西相隔遙遠(yuǎn)，分布在兩個(gè)大洲。不過(guò)，現(xiàn)代的自由貿(mào)易區(qū)，包括像“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)這樣的貿(mào)易協(xié)議，早已不再受地理位置的限制?，F(xiàn)代貿(mào)易不僅僅是交換產(chǎn)品，它還包括了服務(wù)、資金、人力和技術(shù)的跨境流動(dòng)。也就是說(shuō)，地理因素不再是自由貿(mào)易區(qū)成功的先決條件。
金磚國(guó)家已有成立新開(kāi)發(fā)銀行（NDB）的成功先例。該銀行就成功體現(xiàn)了當(dāng)今世界最大的幾個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體團(tuán)結(jié)一致，調(diào)動(dòng)金融力量解決新經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的能力。所以，金磚國(guó)家成員國(guó)早就有了經(jīng)濟(jì)合作框架。新開(kāi)發(fā)銀行就可以成為金磚國(guó)家成員之間進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作的助力跳板。
建立自由貿(mào)易區(qū)面臨很多挑戰(zhàn)。雖然所有的金磚國(guó)家成員都是新興經(jīng)濟(jì)體，但它們的經(jīng)濟(jì)狀況各有不同。這種不同在各個(gè)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)方面表現(xiàn)最明顯。中國(guó)在制造業(yè)出口方面優(yōu)勢(shì)很大，而巴西、俄羅斯和南非在資源密集型產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)突出，印度則在服務(wù)業(yè)方面最有競(jìng)爭(zhēng)力。這些差異可能導(dǎo)致金磚國(guó)家在取消產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅上難以達(dá)成共識(shí)。這也可能影響在非關(guān)稅壁壘和監(jiān)管規(guī)則方面的協(xié)議。
促成金磚國(guó)家成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)的更有效方式就是探討加強(qiáng)相互投資的可能性。金磚國(guó)家成員之間可以提供快速投資通道。通過(guò)建立共同的投資規(guī)則保護(hù)投資從而加快資金流動(dòng)。進(jìn)而利用其中的投資來(lái)促進(jìn)貿(mào)易和出口。新開(kāi)發(fā)銀行可以為一些能夠產(chǎn)生長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目提供更快的金融支持，促進(jìn)金磚國(guó)家成員國(guó)之間的投資資金流動(dòng)。
應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易增速放緩是金磚國(guó)家需要通力合作共同面對(duì)的重要問(wèn)題。自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)機(jī)尚不成熟。但選擇一些領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作來(lái)刺激貿(mào)易增長(zhǎng)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。因此，金磚國(guó)家投資框架協(xié)定將是一個(gè)適時(shí)而可行的方案。
作者為新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究中心訪(fǎng)問(wèn)高級(jí)研究員
