圖為：2015年5月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議并發(fā)表重要講話。
二、加強(qiáng)定向調(diào)控
定向調(diào)控是指通過針對(duì)不同調(diào)控領(lǐng)域，不同調(diào)控對(duì)象，制定清晰明確、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)控政策，使預(yù)調(diào)微調(diào)和必要的“先手棋”更加有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。定向調(diào)控的核心是調(diào)結(jié)構(gòu)。2014年7月的年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)對(duì)“定向調(diào)控”做出解釋：必須堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控，也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)的力量，有針對(duì)性地實(shí)施“噴灌”、“滴灌”。
定向調(diào)控有利于保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡。由于我國經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求十分迫切，如何平衡穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐，是宏觀調(diào)控面臨的問題。定向調(diào)控方式很好地滿足了新的要求。定向調(diào)控通過有針對(duì)性地支持經(jīng)濟(jì)中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，避免了總量調(diào)控方式下，較高收益、較低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域吸引大量資源集聚，而薄弱環(huán)節(jié)難以獲得充分支持的問題，從而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。2015年2月中央政治局會(huì)議指出：“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控。”2015年7月李克強(qiáng)在法國圖盧茲的中法工商峰會(huì)上表示：“中國經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，需要在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)變化不斷靈活應(yīng)對(duì)，加大定向調(diào)控力度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，讓積極的財(cái)政政策更加有效。”
定向調(diào)控有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。定向調(diào)控將增加財(cái)政對(duì)科技、教育的投入，以及以政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備改造和科技研發(fā)投入。通過推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)微觀主體的創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力加快形成，彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)力減弱對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。針對(duì)小微企業(yè)的一系列定向財(cái)稅、金融政策，同樣旨在釋放微觀活力，從而利用市場(chǎng)機(jī)制形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。以貨幣政策對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行定向調(diào)控己經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在當(dāng)前形勢(shì)下，定向調(diào)控貨幣政策主要表現(xiàn)為對(duì)小微企業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)和瘤疾產(chǎn)業(yè)實(shí)施定向?qū)捤傻呢泿耪摺Ｒ粤?xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，定向調(diào)控政策屢見不鮮。無論是通過定向降準(zhǔn)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度等貨幣政策，還是對(duì)小微企業(yè)采取的稅收優(yōu)惠等財(cái)政政策，都體現(xiàn)出中央精準(zhǔn)“滴灌”、定向調(diào)控的政策理念。
